重慶的發展是以什麽為依托

重慶市經濟增長的要素條件的分析將主要可以從經濟、社會文化、自然資源等方麵展開分析。其中，對重慶市經濟增長的經濟要素條件的分析將仍然沿襲前文的分析邏輯，將基於經典生產函數中產出的主要決定要素，對2010-2015年資本、勞動力和技術、資源等生產要素的可能投入做出預測；而對重慶市經濟增長的社會文化要素條件的分析將主要依賴於對巴渝文化等因素的相關分析；對重慶市經濟增長中的自然資源條件的分析將基於對土地、森林、水源和礦產資源等條件的相關分析。1.1持續增長的要素投入將成為重慶經濟增長的重要保證按照經典的西方經濟學生產函數，產出的主要決定因素將主要由資本、技術、勞動力和資源等因素構成，由此，就經濟方麵的要素條件而言，一個地區的經濟增長也將取決於該地區的勞動力、資本、技術投入量和資源消耗量。按照前文的分析邏輯，我們將分別以就業人口總數、固定資產投資總額、科技經費支出和能源消費總量等數據替代重慶市經濟增長過程中的勞動力、資本、技術和資源要素。接下來，我們將基於對這四組數據序列在2010年至2015年的預測值，分析未來重慶市經濟增長過程中的可能要素投入量，同時，我們還將結合重慶市主要的能源的存量和技術可開發量分析重慶的可供開發利用的資源情況。對就業人口總數、固定資產投資總額、科技經費支出和能源消費總量的預測方法將根據主要年份相關數據的長期趨勢，並采取時間序列計量經濟學分析方法估計相關數據的估計模型，並由此估計這四組數據序列在2010-2015年的預測值。對該四組數據序列在主要年份的趨勢的判斷將依賴於相關數據序列的散點趨勢圖。如下圖1(a)，設就業人口總數、固定資產投資總額、科技經費支出和能源消費總量分別為,並設年份為T,容易得知，重慶市經濟增長對勞動力的占用和吸納人數的長期趨勢存在著兩階段的發展趨勢，即1996年之前的近似直線上升趨勢和1996年後的拋物線趨勢，而重慶市經濟增長中對固定資本投資總額、科技經費支出和能源消費總量的依賴存在著明顯的指數曲線趨勢，這與前文的相關分析基本保持一致。圖1(a)主要年份重慶市經濟增長的要素投入長期趨勢資料來源：根據《重慶統計年鑒》相關數據繪製。依據上述長期趨勢，結合時間序列計量經濟學相關方法，對就業人口、固定資產投資總額、科技經費支出和能源消費總量的趨勢進行計量經濟學模擬，其趨勢描述、參數估計結果和統計性質如下圖1(b)所示。圖1(b)主要年份重慶市經濟增長的要素投入長期趨勢模型估計結果資料來源：軟件EVIEWS5.0的輸出結果，並經作者整理。如上表所示，上述對重慶市經濟增長過程中的就業人數吸納等四組數據序列長期趨勢的模型估計結果具有較好的統計優良性質，可以用於對未來重慶市經濟發展的可能要素投入進行預測。預測的方法為計量經濟學預測的點估計預測，並結合對2008年的估計值和實際值的誤差值進行調整。調整後的數據序列預測值如下表1(a)所示。表1(a)新時期重慶市經濟增長的可能要素投入量預測年份就業人口（萬人）能源消耗總量（萬噸標準煤）固定資本投資總額（萬元）科技經費支出（萬元）20101628.075581.324658793715653420111618.825844.705011359617167920121609.626123.095395757318242720131600.486417.3158412744201340.520141591.406728.286550954021762820151582.367056.9374346902258394資料來源：據作者計算和調整。從上述預測值可以看出，新時期重慶經濟增長過程中的要素投入中將主要體現為固定資產投資總額、科技經費支出和能源消耗總量的持續增加，同時，就業人口的比重將略有下降，其原因在於重慶市的投資拉動型經濟趨勢發揮了較為重要的作用。1.2獨特的自然資源將成為新時期重慶經濟增長的不竭動力在分析了重慶市經濟增長的經濟社會文化因素後，接下來，我們將把分析視角轉移到重慶市經濟增長的自然資源要素上。首先，重慶市具備了促進經濟快速增長的基本自然資源要素。重慶位於北緯28度10分-32度13分，東經105度11分-110度11分之間，地處較為發達的東部地區和資源豐富的西部地區的結合部，東鄰湖北、湖南，南靠貴州，西接四川，北連陝西，是長江上遊最大的經濟中心、西南工商業重鎮和水陸交通樞紐，是1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議決議通過設立為直轄市的。全市下轄渝中區、江北區、沙坪壩區等19個區和綦江縣、忠縣等21個縣（自治縣）。重慶幅員麵積8.24萬平方公裏，南北長450公裏，東西寬470公裏，重慶地勢由南北向長江河穀逐級降低，西北部和中部以丘陵、低山為主，東南部靠大巴山和武陵山兩座大山脈,主要河流有長江、嘉陵江、烏江、涪江、綦江、大寧河等。重慶屬中亞熱帶濕潤季風氣候區，具有夏熱冬暖，光熱同季，無霜期長，雨量充沛，濕潤多陰等特點，2008年平均氣溫18.6℃，年總降雨量985.3毫米。其次，重慶市還具備了保證經濟快速增長的特殊自然資源要素。下表2(a)和2（b）展示了保證重慶市經濟快速增長的林木土地和水資源，還有特殊礦產資源。從表中容易得知，重慶市的水資源蘊藏量十分豐富，幾乎占到了全國水資源蘊藏量的1/10，而重慶市的錳礦、鋁土礦、天然氣等礦產資源也較為豐富，占全國的比重分別達到了約7.87%、4.95%和4.58%，從而使重慶市經濟增長具備了較為突出的動力資源和有色金屬礦產資源。表2(a)重慶市林木土地和水資源存量（2008年）項目重慶市全國重慶市占全國比重農用地（萬公頃）692.0465687.61.0535%建設用地（萬公頃）59.323305.81.7944%活立木總蓄積量（萬立方米）120001361810.000.8812%森林覆蓋率（%）34.018.21-水力資源蘊藏量（萬千瓦）229627700.88.2886%資料來源：據《重慶統計年鑒》和《中國統計年鑒》相關數據整理。表2(b)重慶市主要礦產資源存量（2008年）項目重慶市全國重慶市占全國比重天然氣（億立方米）1559.0034049.624.5786%煤（億噸）20.97053261.440.6430%鐵（礦石億噸）0.0112226.40.0049%錳（礦石萬噸）184523439.57.8713%鋅（金屬萬噸）154281.690.3503%鋁土（礦石萬噸）363973513.994.9501%重晶石（礦石萬噸）1859658.841.9153%鹽礦（礦石億噸）10.02961734.280.5783%資料來源：據《重慶統計年鑒》和《中國統計年鑒》相關數據整理。同時，重慶市還具備了確保經濟快速增長的其他礦產資源。截至2008年底，已探明特殊礦產資源的基礎儲量，即礦產資源中能滿足現行采礦和生產所需的指標要求，並通過可行性或預可行性研究認為屬於經濟的、邊界經濟的部分中，熔劑用灰岩達到了10287萬噸，冶金用白雲岩達到了4546萬噸，汞礦達到了1917噸，陶瓷用砂岩達到了495萬噸，毒重石達到了491萬噸，冶金用必威88官方网站砂岩達到了382萬噸，耐火粘土達到了169萬噸，而鍶礦的基礎儲量則達到了43萬噸。這些獨特礦產資源的蘊藏和相應開發利用技術的不斷創新改進將是新時期重慶市經濟實現快速增長的有效保證。1.3璀璨的巴渝文化將為新時期重慶經濟增長提供深厚的人文支撐巴渝文化是長江上遊最富有鮮明個性的民族文化之一，是重慶文化的重要源流，主要指“孕育於巴渝地區的上自伴隨這一地區人類語言產生而產生的文化，下迄於今，其間在曆史長河中發展、演變著的相對獨立的文化”。[1]從靜態的空間角度看，它主要是指以當今重慶地域為主體的曆史文化；從動態的發展時序看，它不僅包括古代，還包括近現代、當代乃至未來重慶地區所形成的具有地方特色的文化。巴渝文化主要體現為移民文化、山地文化、碼頭文化和政治-戰爭文化等基本內涵。[2]“湖廣填四川”、“戰時陪都移民”、“三線建設”和“三峽建設移民”等多次移民使得巴渝文化具備了移民文化的基本特征，多元性和包容性成為了巴渝文化的主要特征；重慶的地形地貌也使得“山地文化”和“碼頭文化”成為了巴渝文化的主要特征之一；而重慶的地位多因戰爭或政治的需要而發生重要變化，則使得巴渝文化具備了戰爭—政治文化的基本特征。一方水土養一方人，長期以來的文化積澱和巴渝文化的不斷積累，使得重慶人具備了獨特的人文精神和人文特征。陳適宜（2008）、田敬紅（2009）等人對重慶人的人文精神和人文特征做出了較為精確的概括，其中前者認為，重慶人的主要特征可以概括為“忠貞不渝,愛國愛鄉”、“爬坡上坎,負重自強”、“追求時尚,敢為人先”、“耿直豪爽,誠信無欺”、“同舟共濟,團結協作”、“大度寬容,兼收並蓄”以及“熱愛和平,追求民主”等；[3]而後者將重慶人的主要特征概括為了“自強，倔強”、“驍勇，樂觀”、“重信，好義”、“開放，包容”等。[4]這些獨特的人文精神和人文特征將使得重慶人在新時期的經濟增長過程中將不懈努力，從而不斷地促進重慶經濟的快速增長。2.新時期重慶經濟增長的發展環境對新時期重慶市經濟增長的發展環境將主要從宏觀的發展背景來展開，本文認為，新時期重慶市經濟增長的發展環境將主要可以從國家的發展戰略、中西部內陸地區的發展、“西三角經濟圈”建設、“五個重慶”建設等方麵展開討論。2.1重慶發展成為國家的發展戰略重慶市的發展曆來是國家關注的重點。自1997年重慶被批準成為直轄市以來，重慶在國家發展戰略中一直占有重要地位。2007年6月，重慶市被批準成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,這是國家推動中西部發展的重大戰略部署,是國家推進科學發展與和諧發展的重要舉措。鑒於重慶“大城市、大農村、大庫區”的特殊市情，實現城鄉統籌發展對於實現重慶新時期新階段在西部地區率先實現全麵建設小康社會的宏偉目標至關重要。統籌城鄉的複雜性、長期性、艱巨性,決定了重慶必須在立足市情的基礎上,廣泛借鑒各地經驗,不斷完善城鄉統籌的思路和做法,積極探索新路子。必須堅持用城鄉統籌發展的理念指導規劃編製,把廣大農村地區納入總體規劃,通盤考慮城市建設和農村發展,實現“規劃一張圖,城鄉全覆蓋”；同時，還必須強化城鄉設施建設和加快城市建設，實現城鄉產業的統籌發展。[5]2008年11月，國務院批準設立重慶兩路寸灘保稅港區，重慶保稅港區主要采取“空港+水港”的保稅港區模式，包括寸灘及周邊地塊的水港保稅港區和機場北側地塊的空港保稅港區。保稅港區規劃近期規劃麵積為8.37,其中水港保稅港區位於寸灘港及周邊地塊，麵積約6；空港保稅港區位於機場二、三跑道北側地塊和規劃的空港工業園區地塊，麵積2.37。而兩路寸灘保稅港區遠期規劃總麵積將達到15.16。近期規模計劃投資約100億人民幣，計劃於2013年完成開發。[6]重慶市保稅港區建設和相關信息資源的整合與共享，將為構建重慶與國內外各口岸聯網互動的保稅物流網絡體係以及促進重慶成為外向型產業擴張和升級的新興重點區域提供重要便利。2009年2月，《國務院關於推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若幹意見》（以下簡稱《意見》）在中央人民政府網站公布，該意見係統闡述了重慶在未來統籌城鄉發展中的目標、路徑和要求,以及中央給予重慶的政策支持。《意見》的出台標誌著重慶的發展正式成為國家戰略。《意見》要求，到2012年，重慶的重要領域和關鍵環節改革必須取得重大進展，基本形成統籌城鄉發展的製度框架；而到2020年，必須實現重慶市的各項改革全麵深化，形成統籌城鄉發展的製度體係，在西部地區率先實現全麵建設小康社會的目標。同時，《意見》還重點提出了“兩江新區”建設相關問題。這對加快重慶基礎設施建設,統籌城鄉建設規劃,實現水利、交通、能源等基礎設施建設規劃與實施一體化產生重要影響；對加快北部新區和保稅港區建設,通過積極開展區域經濟合作、改善政策環境等,大力提高開放水平,發展內陸開放型經濟具有重要意義；對加快重慶建立統籌城鄉發展體製,建立以城帶鄉、以工促農的長效機製,建立統籌城鄉的土地利用製度、金融體製、勞動就業製度、社會管理體製具有示範與帶動作用。[7]2.2中西部內陸地區的開放發展迫在眉睫我國經濟發展基本上遵循先東部，再中部，最後西部的戰略，而對外開放也首先從具有區位優勢的東部地區開始。所以，中部地區、西部地區在開放條件和開放力度等方麵較東部沿海地區還有很大差距。伴隨著我國社會經濟的高速發展，這種區域差距嚴重地製約了中部地區、西部地區對外開放的發展。近幾年來，國家為了支持和加快中西部地區發展，先後實施了“西部大開發展”戰略和“中部崛起”戰略。隨著這些戰略的實施，國家對中西部地區的財政和政策支持力度不斷的加強，廣大中西部地區在基礎設施、科技創新、投資環境、生態環境、體製改革等方麵有了很大的改善，但是整體而言，中西部地區的經濟發展還比較落後，中西部地區的開放型經濟發展仍然處於一種被邊緣化的態勢。由此，中西部地區的發展，尤其是中西部內陸地區的開放發展將具有極其重要的意義。而作為中西部內陸地區的唯一直轄市，重慶的開放發展將尤為重要。長期以來，重慶也對發展內陸開放經濟，實現內陸地區的開放發展給予了重點關注。2006年7月，重慶市發展與改革委員會製定了《重慶市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃對外開放及開放型經濟重點專項規劃》，這一規劃首先提出了包括調動發展開放型經濟的各種有利因素等在內的發展目標，為重慶市打造內陸開放型經濟高地做出了具體的構想。2007年3月8日，胡錦濤在參加十屆全國人大五次會議重慶代表團審議時，指出未來重慶工作可以歸結為“三大定位、一大目標、四大任務”，簡稱“314”總體部署，這成為了重慶打造內陸開放型經濟高地的指導思想。2007年10月，重慶市與商務部簽署了《共同建設內陸開放型經濟合作備忘錄》，按照該備忘錄，重慶將在大力發展內需型經濟的基礎上，積極探索發展開放型經濟，這表明重慶市打造內陸開放型經濟高地的思路得到了中央政府的首肯和相關的政府資源支持，使得重慶市打造內陸開放型經濟高地進入了籌劃階段。2008年2月，重慶市市長王鴻舉在《2008年重慶市政府工作報告》中提出必須發展內陸開放型經濟；2008年7月，重慶市委書記薄熙來在中國共產黨重慶市第三屆委員會第三次全體會議上發表了《圍繞314總體部署在大開放中實現又好又快發展》的講話，指出擴大開放，打造內陸開放型經濟高地是實現314總體部署的必由之路；同時，2008年7月21日，中國共產黨重慶市第三屆委員會第三次全體會議審議通過了《中共重慶市委關於進一步擴大開放的決定》，這三份報告共同構成了重慶市打造內陸開放型經濟高地的綱領性文件。2008年10月12日,《重慶市促進開放條例（草案）》提交重慶市第三屆人大常委會第六次會議審議，並於次日在公示並接受市民意見，該條例為重慶市打造內陸開放型經濟高地提供了法律保障。[8]2.3“西三角經濟圈”建設呼之欲出2009年3月,重慶市代表團在審議政府工作報告時,向中央提出了打造“西三角經濟圈”的重要理念,建議國家將重慶經濟圈、成都經濟圈和西安的關中經濟圈聯合起來,形成“西三角經濟圈”,並明確為全國第四增長極。“西三角”地區由成、陝、渝三地複合而成,總麵積約為22萬平方公裏,涉及1.18億人口,總量約占整個西部40%的大區域,是中國西部最大的經濟核心區,“西三角經濟圈”的建設將是西部大開發和西部地區城鎮化推進的必然過程。構建這種集群式區域城市經濟合作的開發模式,實現大西南與大西北聯合開發,共同打造中國第四增長極,對於我國西部全麵性的資源開發、經濟建設、民族團結、生態重建、東西一體和國家安全有著重要的戰略意義和深遠影響。“西三角經濟圈”的建設也更有利於重慶的發展。目前，重慶的發展已經成為國家戰略的一部分。按照“314”總體部署的總體要求，重慶將以被打造成為西部地區的重要增長極作為發展的重要目標之一。然而，重慶市目前的經濟總量還遠遠不夠,從帶動西部發展的角度看,規模太小,力度不夠，必須要依靠西部各省市的鼎力支持。“西三角經濟圈”的建立將使重慶可以充分發揮自身擁有的國家政策優勢、保稅港區、黃金水道等優勢,積聚“西三角經濟區”的生產要素,並服務於“西三角經濟區”,同時，帶動自身的相關產業發展和“西三角經濟區”的發展,實現與各省市之間的強強聯手,為重慶發展贏得更大的空間和更多的發展機會。2.4“五個重慶”建設熱火朝天2008年7月，重慶市委、重慶市政府在經濟發展的新形勢下做出了“五個重慶”的重大發展戰略決策，主要包括宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、健康重慶和平安重慶等。按照《宜居重慶總體規劃》，重慶市計劃在4年內投資8761億元改變334萬人的居住環境，在2012年建成西部最宜居城市，實現重慶的居住條件、公共空間和服務設施等方麵的重大改進；而按照“暢通重慶”的發展要求，重慶市計劃從2008年到2012年，投資3000億元，以解決主城擁堵為重點，從公路、軌道、鐵路、航空、港口等骨幹交通網絡建設方麵著手，到2012年實現“半小時主城、4小時重慶、8小時周邊”，建成全國最暢通的城市之一；而按照“森林重慶”的發展要求，重慶市將在2017年前實現新造林增加1100萬畝，改造低效林1000萬畝，實現道路綠化率、水係綠化率指標提高到80%，從而使全市森林覆蓋率達到45%；按照“健康重慶”的基本要求，重慶市計劃在2008-2012年間向衛生工作領域投入約280億元，並在競技體育、群眾健身、安全和醫療保障等領域投入約72.57億元，實現到2012年全市主要健康指標達到西部領先水平；而按照創建“平安重慶”的基本要求，重慶計劃在2008-2012年間投入155.22億元，實現群眾安全感保持在90%以上，到2012年建成全國安全保障型城市示範區。[9][1]李偉,魏巍.巴渝文化與重慶文化生態圈建設(J).文藝爭鳴,2008,(07):150.[2]陳適宜,王順達.培育“重慶人文精神”，推動經濟社會全麵進步(J).重慶科技學院學報（人文社會科學版）,2008(04):41-42.[3]陳適宜,王順達.培育“重慶人文精神”，推動經濟社會全麵進步(J).重慶科技學院學報（人文社會科學版）,2008(04):42,44.[4]田敬紅,論重慶人文精神的文化依托(J).重慶科技學院學報（人文社會科學版）,2009(01):160.[5]本部分的分析參考了白濤.重慶統籌城鄉誠臉區經略—訪重慶社科院區域經濟研究所所長李勇(J).今日中國論壇,2008(01)的相關分析。[6]本部分的分析參考了範巧,唐龍.促進重慶保稅港區發展的對策研究(J).科學決策,2009(10)的相關分析。[7]本部分的分析參考了柯善北.“兩江新區”不是夢——《國務院關於推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若幹意見》解讀(J).中華建設,2009(4)的相關分析。[8]本部分的分析參考了範巧,王魏.重慶市打造內陸開放高地問題研究——淵源、軟肋與破解路徑(J).中國城市化,2009(12)的相關分析。[9]本部分的分析參考了IUD領導決策數據分析中心.“五個重慶”構建城市發展新坐標(J).數據中國,2009(25)的相關分析。