“現在一些人喜歡以環保的名義(yi) 說事，站在道德至高點，什麽(me) 事都往環保身上說。”1日上午，環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江頗有些惱火地說。

 在環保部當日召開京津冀及周邊地區秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動新聞發布會(hui) 上，有記者問“在中央環保督察過程中，有一些市場產(chan) 品價(jia) 格出現波動，有行業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) 和環保督察有關(guan) ，環保部對此怎麽(me) 看?”劉炳江說，“大宗商品的價(jia) 格波動，是由市場的供需關(guan) 係來決(jue) 定的，是綜合原因。”他說，“不要總是往中央環保督察和製定秋冬季攻堅往這方麵引”。

 國家環境保護督察辦公室副主任劉長根分析說，“這個(ge) 問題分兩(liang) 種情形。”他說，一是在中央環保督察組進駐以後，地方借勢借力，切實推動一批依法依規應該解決(jue) 而平時沒有解決(jue) 的問題，包括山東(dong) 、四川、西藏和新疆等省份，這方麵力度都很大。早應該解決(jue) 的問題，比如明顯違法違規，明顯應該關(guan) 停的作坊、汙染源等，這次借勢借力解決(jue) 了。

 “對於(yu) 這種情況，我們(men) 是鼓勵的。”劉長根說，“當然，我們(men) 也希望通過督察，地方上形成長效機製，不要等督察組去了才行動，要加大平時工作的力度。” 劉長根說，第二種情形是一些地方，特別是一些基層黨(dang) 委政府由於(yu) 擔心督察組進駐後發現問題，追他們(men) 的責任，所以提前把企業(ye) 都停了、都關(guan) 了，影響人民群眾(zhong) 的正常生活，可能影響短期的、局部的產(chan) 品供應，“這是亂(luan) 作為(wei) ，我們(men) 堅決(jue) 反對。”

 劉長根舉(ju) 例說，第四批督察進駐前夕，環保部得知成都市一些餐館無故停業(ye) 的消息後，即請督察組立即與(yu) 當地政府溝通。成都市高度重視，立即發文明確相關(guan) 要求，得到了社會(hui) 廣泛認可。“我記得第一批中央環保督察時，我們(men) 在河南省反饋的時候，就講到在河南省有的地方采取簡單粗暴的方法應對督察，也及時做了糾正。”此前有市場分析人士稱，7月下旬以來，山東(dong) 、山西等地焦化廠受環保影響限產(chan) 在30%左右。焦化受環保限產(chan) 的態勢在8月份仍持續。

 河北省環保廳8月初發布的《重汙染天氣應對及采暖季錯峰生產(chan) 專(zhuan) 項實施方案》，要求采暖季期間(11月15日至次年3月15日)，對沒有排汙許可證的焦化項目延長結焦時間至36小時，對國家產(chan) 業(ye) 政策限製類焦化項目延長結焦時間至30小時，對排放不達標的責令停產(chan) ，全省焦化企業(ye) 限產(chan) 達30%左右。

 東(dong) 方證券首席石化分析師趙辰認為(wei) ，2017年3季度化工品價(jia) 格普遍觸底反彈，尤其是隨著近期多地環保核查，部分產(chan) 品價(jia) 格更是出現了暴漲。今年市場普遍將價(jia) 格上漲歸因於(yu) 環保帶來的供給收縮，但從(cong) 數據看，無論是2016年還是今年上半年，需求增速都很快，並沒有看到供給收縮。因此環保的真正影響並非在於(yu) 降低產(chan) 量，而是調整了結構。所以，“環保是調結構、而非控總量”。

 專(zhuan) 家認為(wei) ，通過環保“卡位”，將中遊汙染嚴(yan) 重、分散高耗能的小產(chan) 能關(guan) 停，提升了優(you) 質產(chan) 能的市場空間和議價(jia) 能力。並且通過原材料漲價(jia) ，進而倒逼下遊沒有成本轉嫁能力的小企業(ye) 退出。上下遊集中度的提升，又簡化了不必要的流通環節。通過這樣一場寒冬，實現了全產(chan) 業(ye) 鏈的優(you) 勝劣汰，在改善環境的同時，也完成了國民經濟質量的提升。“環境保護在短期內(nei) 對地方經濟造成了一定負麵影響，但並非主要因素。”中國環境規劃院一份環境決(jue) 策參考報告說。

 中國環境規劃院、國務院發展研究中心等多位專(zhuan) 家通過對浙江、唐山、淄博等實地調研認為(wei) ，環保治理的高額投入加大了企業(ye) 投資和運行成本。在市場不景氣的情況下，企業(ye) 短期內(nei) 加大環保開支，造成利潤率下降，一定程度上影響了企業(ye) 效益。淘汰落後產(chan) 能，關(guan) 停汙染治理無望的企業(ye) ，在短期內(nei) 對地區生產(chan) 總值、利稅以及就業(ye) 等造成了一定負麵影響。

 尤其是對於(yu) 地方政府來說，一定程度上會(hui) 減少財政收入，經濟轉型過程中的陣痛在所難免。然而，上述環境治理措施本身就是倒逼經濟“丟(diu) 包袱、擠水分、提升經濟發展質量”的重要舉(ju) 措，可以為(wei) 我國壓減低端產(chan) 能、發展高端產(chan) 業(ye) 騰出更多空間。這份報告說，實證研究表明，環境保護對經濟具有優(you) 化促進作用，能夠有效拉動經濟增長、驅動產(chan) 業(ye) 轉型升級、催生綠色經濟發展、減少經濟增長的環境代價(jia) 。加強環境保護對經濟發展利大於(yu) 弊。

 數據顯示，“十二五”前期(2011-2013年)我國環保投入共計2.33萬(wan) 億(yi) 元，拉動GDP增加2.56萬(wan) 億(yi) 元，占同期GDP的1.64%。《水汙染防治行動計劃》的實施預期帶動GDP增加5.7萬(wan) 億(yi) 元，《大氣汙染防治行動計劃》的實施拉動我國GDP增長1.94萬(wan) 億(yi) 元。在宏觀層麵上，我國逐年增加的環保投入起到了拉動經濟發展、拉動內(nei) 需、增加就業(ye) 等較為(wei) 積極的影響。

 有調查顯示，近年來，浙江省加大生態環保投入，從(cong) 2008年的36.78億(yi) 元增長至2014年的81.6億(yi) 元，年均增長約17%，有力支持了傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級和高新技術產(chan) 業(ye) 發展，帶動了節能環保產(chan) 業(ye) 發展，獲得環境質量與(yu) 經濟質量雙提升。