對礦山、建築施工、消防、交通、工貿等重點行業(ye) 領域安全生產(chan) 工作進行抽查檢查，發現部分行業(ye) 領域存在現場冒險作業(ye) 、安全管控鬆懈、安全基礎薄弱等問題。

 近日，中央安全生產(chan) 考核巡查第三組（以下簡稱考核巡查組）對安徽開展安全生產(chan) 明查暗訪。考核巡查組深入安慶市，對礦山、建築施工、消防、交通、工貿等重點行業(ye) 領域安全生產(chan) 工作進行抽查檢查，發現部分行業(ye) 領域存在現場冒險作業(ye) 、安全管控鬆懈、安全基礎薄弱等問題。

 考核巡查組專(zhuan) 家臨(lin) 時選點檢查了位於(yu) 安徽和湖北交界的太湖縣北中鎮王氏石料廠建築石料用片麻岩礦，發現該礦存在多項突出安全隱患。核心違規方麵，其違反了“露天開采應遵循自上而下的開采順序，分台階開采”的規定，在上部台階開采未結束的情況下，進行下部台階部分開采，存在“逆序作業(ye) ”問題；同時，礦場邊坡角度過大直接影響作業(ye) 安全，邊坡穩定性分析報告未依據現狀進行分析，運輸道路安全標識設置不規範，露天采場內(nei) 台階未設置排水溝且台階留設不規範。

 目前，考核巡查組已將該礦相關(guan) 重大事故隱患及突出問題移交安徽省安全生產(chan) 委員會(hui) ，要求責成有關(guan) 部門和單位落實整改責任，堅決(jue) 整改到位。

建築施工冒險作業(ye) 現象較突出

 考核巡查組來到桐城市龍眠河兩(liang) 岸供排水管道綜合整治工程一處施工現場進行檢查。剛走進工地，一處沒有支護的基坑就引起專(zhuan) 家的注意。

 “工人站在下麵，萬(wan) 一基坑塌下來怎麽(me) 辦？”專(zhuan) 家在現場發現，基坑的開挖方式為(wei) 掏挖，存在坑壁局部塌陷、倒懸的情形，基坑土方超挖時未采取有效措施。

 在隨後的檢查中，考核巡查組發現其專(zhuan) 項施工方案中對於(yu) 放坡係數沒有明確，對基坑支護方式的描述僅(jin) 為(wei) 必要時采取鋼板樁方式進行施工。

 “什麽(me) 是‘必要時’？剛才現場那種情況算不算‘必要’？”專(zhuan) 家表示，施工方案對於(yu) 開挖方式的邊界條件必須明確。

 根據《建築地基基礎工程施工質量驗收標準》第9.1.3條規定，土石方開挖的順序、方法必須與(yu) 設計工況和施工方案相一致，並應遵循“開槽支撐，先撐後挖，分層開挖，嚴(yan) 禁超挖”的原則。

 “‘小開挖、小溝槽’施工未能引起足夠重視，方案編製、審批不嚴(yan) 格，溝槽和基坑不按施工方案坡率開挖，掏挖、超挖等冒險作業(ye) 現象較為(wei) 突出。”專(zhuan) 家表示。

 對於(yu) 考核巡查組指出的問題，施工單位當場表示立即整改。

 考核巡查期間，專(zhuan) 家還發現高處作業(ye) 隱患較為(wei) 突出，腳手板未滿鋪及固定的現象較為(wei) 普遍，多個(ge) 項目存在“外腳手架與(yu) 結構外表麵之間貫通未采取水平防護措施”的現象，容易埋下重大事故隱患。例如，太湖縣普賢路綜合樓項目，1號樓外腳手架與(yu) 牆體(ti) 結構外表麵間隙現場實測為(wei) 240毫米，4層上下貫通未采取水平防護措施，人員可能會(hui) 從(cong) 間隙中墜落，存在較大安全風險。

水上運輸安全基礎薄弱

 近年來，隨著水路運輸的快速發展和水域開發利用力度的加大，水上交通安全風險也隨之增加。

 考核巡查組在檢查水上交通時發現，望江縣楊灣鎮曾墩渡口部分渡船存在滅火器失效、救生衣數量不足、安全管理製度不健全等問題。

 記者了解到，曾墩渡口是楊灣鎮豐(feng) 大村村民前往楊灣鎮曾墩村上學、購物的便捷通道，渡船乘客以學生居多。但專(zhuan) 家在船上檢查時，卻發現未成年人救生衣數量明顯配備不足。考核巡查組還發現，駕駛艙內(nei) 2具幹粉滅火器均已過期失效，且缺少1具泡沫滅火器，不符合《船舶消防管理和檢查技術要求》和《消防設施通用規範》相關(guan) 規定要求。

 “你們(men) 有航行日誌嗎？有安全培訓計劃嗎？開展過應急演練嗎？”麵對專(zhuan) 家的提問，曾墩渡口相關(guan) 負責人難以給出肯定的回答和相應的記錄資料。該渡口安全管理製度存在明顯缺失。

 “雖然航行的距離很短，但乘客主要是未成年人，一定要重視這些問題，不能抱有僥(jiao) 幸心理。”專(zhuan) 家強調。

露天礦“逆序作業(ye) ”隱患多

 考核巡查期間，專(zhuan) 家臨(lin) 時選點，曆經近3小時車程來到位於(yu) 安徽和湖北交界的太湖縣北中鎮王氏石料廠建築石料用片麻岩礦開展檢查。

 “邊坡幾乎都是垂直的，一定要讓邊坡平緩一些。”在該露天礦采場，專(zhuan) 家告誡該礦負責人，目前邊坡角度過大，直接影響作業(ye) 安全。

 專(zhuan) 家與(yu) 該礦負責人討論邊坡穩定性的時候，回頭往平台下一看，發現了更大的問題。

 “你們(men) 怎麽(me) 能從(cong) 下往上開采呢？現在是上麵和下麵一起開采的？”麵對專(zhuan) 家的質詢，該礦負責人慌忙保證，今年一年都不會(hui) 再開采了。

 專(zhuan) 家指出，從(cong) 下往上開采會(hui) 使整個(ge) 邊坡形成安全隱患。根據《金屬非金屬礦山安全規程》第5.2.1.1條規定，露天開采應遵循自上而下的開采順序，分台階開采。但該礦在上部台階開采未結束的情況下，進行下部台階部分開采，顯然違反了規定。

 考核巡查組還發現該礦存在邊坡穩定性分析報告未依據現狀進行分析、運輸道路安全標識設置不規範、露天采場內(nei) 台階未設置排水溝、台階留設不規範等隱患。

 據悉，考核巡查組已將此次檢查發現的重大事故隱患和突出問題隱患移交安徽省安全生產(chan) 委員會(hui) ，要求其責成有關(guan) 部門和單位落實整改責任，堅決(jue) 整改到位。