國家能源局日前發布的《中國天然氣發展報告（2025）》（以下簡稱《報告》）指出，2024年，全球天然氣市場在經曆地緣衝(chong) 突、價(jia) 格波動與(yu) 綠色轉型等多重挑戰中逐步回穩。中國作為(wei) 全球最大的天然氣進口國和消費市場之一，不僅(jin) 在消費增長、供應保障、基礎設施建設等方麵取得顯著成績，還在體(ti) 製改革、技術創新與(yu) 低碳融合等方麵展現出鮮明特色。

展現強勁韌性與(yu) 結構優(you) 化趨勢

　　2024年，我國天然氣行業(ye) 在全球能源格局深刻調整的背景下，展現出強勁的發展韌性和結構優(you) 化趨勢。其中，國內(nei) 天然氣消費量同比增長7.3%，在一次能源消費結構中占比提升至8.8%，彰顯天然氣在能源轉型中的關(guan) 鍵作用。

　　此外，消費結構持續優(you) 化，城市燃氣、工業(ye) 燃料和發電用氣三大板塊協同發力，尤其是交通領域LNG（液化天然氣）重卡銷量創新高，工業(ye) 領域因設備更新政策推動用氣需求回升，氣電裝機容量年增量創曆史新高，凸顯出天然氣在電力調峰和新型電力係統構建中的支撐作用。

　　在資源保障方麵，國內(nei) 天然氣勘探開發取得多項突破——鄂爾多斯盆地深部煤層氣、四川盆地深層頁岩氣、塔裏木超深井等領域實現重大發現，全國天然氣新增探明地質儲(chu) 量超1.6萬(wan) 億(yi) 立方米，產(chan) 量達2465億(yi) 立方米，非常規氣產(chan) 量首破千億(yi) 立方米，占比達44.5%，成為(wei) 資源接替的重要力量。基礎設施加快建設，中俄東(dong) 線全線貫通，西氣東(dong) 輸四線等重點工程投產(chan) ，儲(chu) 氣能力新增80億(yi) 立方米，LNG接收站和地下儲(chu) 氣庫建設穩步推進，係統調峰與(yu) 應急保障能力顯著增強。

　　在技術創新方麵，行業(ye) 成果豐(feng) 碩——超萬(wan) 米深地鑽探技術、175兆帕電動壓裂裝備、海底地震勘探係統、“海脈”裝備、1422毫米管道內(nei) 檢測器等重大裝備與(yu) 技術實現國產(chan) 化突破。此外，人工智能與(yu) 油氣產(chan) 業(ye) 融合進程全麵加速，推動行業(ye) 向智能化、綠色化深度轉型。在此基礎上，多能協同與(yu) 低碳利用模式不斷創新，“天然氣+綠電”“天然氣摻氫”等在發電、工業(ye) 、民用等領域的示範推廣，展現出行業(ye) 綠色轉型的積極態勢。

體(ti) 製創新與(yu) 市場活力釋放

　　在取得上述成績的同時，我國天然氣行業(ye) 還堅持以市場化改革為(wei) 引領，持續推進“X+1+X”市場體(ti) 係建設，在產(chan) 業(ye) 鏈各環節實現顯著進展。

　　在上遊領域，礦業(ye) 權競爭(zheng) 性出讓製度不斷深化，市場準入進一步放寬，民營企業(ye) 積極參與(yu) ，礦權登記企業(ye) 數量增至70家以上，多元競爭(zheng) 格局初步形成。與(yu) 此同時，LNG進口主體(ti) 數量較2017年翻倍，基礎設施投資建設向社會(hui) 資本開放，顯著增強了資源供給的多樣性和靈活性。

　　從(cong) 中遊管網運營機製看，國家管網集團成立後，“全國一張網”架構基本建成，運銷分離與(yu) 公平開放全麵推進，托運商數量大幅增長，中小主體(ti) 參與(yu) 度顯著提升。

　　在此基礎上，省級管網市場化融入國家管網取得實質性進展，跨省管道“一區一價(jia) ”定價(jia) 機製全麵實施，管網調度與(yu) 互聯互通效率不斷提升。政策層麵，《石油天然氣基礎設施規劃建設與(yu) 運營管理辦法》修訂穩步推進，管道運輸價(jia) 格機製持續優(you) 化，為(wei) 構建高效、開放、協同的輸配體(ti) 係提供了製度保障。

　　轉向下遊市場與(yu) 價(jia) 格機製，改革也在深入推進。《報告》指出，當前門站價(jia) 格市場化範圍不斷擴大，除部分傳(chuan) 統氣源外，多數氣源已實現市場化定價(jia) 。終端銷售價(jia) 格聯動機製逐步建立健全，儲(chu) 氣調峰氣量市場化定價(jia) 全麵推行。此外，上海、重慶天然氣交易中心交易規模持續擴大，LNG原料氣線上交易、年度合同轉讓等新模式不斷探索，價(jia) 格發現與(yu) 資源配置能力進一步增強。

　　值得一提的是，《天然氣利用管理辦法》修訂後正式實施，引導天然氣優(you) 先用於(yu) 民生、高效工業(ye) 和低碳領域，限製低效高耗項目，推動消費結構持續優(you) 化。

深化改革仍是主線

　　《報告》指出，我國天然氣行業(ye) 將在高質量發展與(yu) 能源安全雙重要求下，迎來新的發展機遇與(yu) 挑戰。預計今年天然氣消費量將實現2%—3%的同比增長，增速雖較往年有所放緩，但消費結構將進一步優(you) 化。

　　具體(ti) 而言，城市燃氣和發電用氣占比預計持續提升，工業(ye) 用氣隨經濟回升和設備更新政策落地有望恢複增長。國內(nei) 產(chan) 量方麵，預計將連續第九年增產(chan) 超百億(yi) 立方米，非常規氣占比繼續提升。進口資源中，中俄東(dong) 線管道氣全麵達產(chan) ，LNG進口則根據國內(nei) 供需和國際價(jia) 格靈活調節，資源保障能力將進一步增強。

　　在此基礎上，深化改革仍是未來行業(ye) 發展的主線。隨著《中華人民共和國能源法》的實施，行業(ye) 獲得堅實的法律基礎和戰略指引。下一步，將重點推進礦業(ye) 權市場化流轉、管網公平開放、省網融入國家管網、價(jia) 格聯動機製優(you) 化等改革任務，持續激發市場活力。同時，將更加注重氣電協同與(yu) 多能互補，推動天然氣與(yu) 電力市場有效銜接，探索建立調節性資源價(jia) 格機製，支撐新型電力係統建設。

　　尤為(wei) 重要的是，綠色低碳轉型將加速推進。可以預見，CCUS、摻氫燃燒、生物天然氣、餘(yu) 熱綜合利用等技術將實現規模化應用，天然氣與(yu) 可再生能源融合發展模式不斷創新，助力“雙碳”目標實現。與(yu) 此同時，基礎設施智慧化建設、數字化轉型將成為(wei) 提升運營效率和安全保障水平的關(guan) 鍵。在國際合作方麵，中國將繼續積極參與(yu) 全球天然氣治理，推動長期協定的簽訂和貿易多元化，增強國際資源掌控力和話語權。

　　業(ye) 內(nei) 人士指出，當前中國天然氣行業(ye) 正處在從(cong) 規模化發展向高質量轉型的關(guan) 鍵階段。未來，行業(ye) 需進一步統籌發展與(yu) 安全、市場與(yu) 政府、國內(nei) 與(yu) 國際的關(guan) 係，推動天然氣成為(wei) 現代能源體(ti) 係中的支柱能源。