今年6月以來，大宗商品價(jia) 格持續走高，化工、銅鋁、煤炭、橡膠等行業(ye) 價(jia) 格呈現快速上漲的趨勢。較為(wei) 巧合的是，今年4月份開始，環保部啟動了史上最大規模的京津冀及周邊地區大氣汙染強化督查。二者是否存在聯係？

  9月1日，在環保部召開京津冀及周邊地區秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動新聞發布會(hui) 上，環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江回應：商品價(jia) 格由供需關(guan) 係決(jue) 定，不要總往環保督察上引。

  近段時間以來，多家行業(ye) 研究機構將商品價(jia) 格上漲與(yu) 環保執法相掛鉤，二者是否真的存在聯係？

  國家環境保護督察辦公室副主任劉長根介紹：“一些地方，特別是一些基層黨(dang) 委政府由於(yu) 擔心督察組進駐後發現問題，追他們(men) 的責任，所以提前把企業(ye) 都停了、都關(guan) 了，影響人民群眾(zhong) 的正常生活，可能影響短期的、局部的產(chan) 品供應，這是亂(luan) 作為(wei) ，我們(men) 堅決(jue) 反對。”

  環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江說：“大宗商品價(jia) 格波動是由市場的供需關(guan) 係來決(jue) 定的，不要總是往中央環保督察和製定秋冬季攻堅上引。”

  空氣質量也是大家關(guan) 注的焦點。

 “今年第一次設定了秋冬季下降的比例：秋冬季PM2.5濃度總體(ti) 平均下降15%；重汙染天數要下降15%。同時，各個(ge) 城市下降的目標也是不一樣的，我們(men) 希望重點城市能下降更多一點”，劉炳江說，攻堅方案中2+26個(ge) 城市都確定了量化的指標，以往設定目標都是原則性的多，大尺度的目標多，這次量化目標到了每個(ge) 市，任務也具體(ti) 到了區縣、鄉(xiang) 鎮。

  為(wei) 保障秋冬季空氣質量改善目標完成，攻堅方案提出了11方麵32項重點工作任務，以及9項保障措施。同時，製定出台了六個(ge) 配套方案。

  針對基層黨(dang) 委政府的環保責任落實不到位，工作比較被動的問題，劉長根強調，當前，特別到秋冬季以後，京津冀及周邊地區大氣汙染防治工作形勢嚴(yan) 峻，大氣治理工作不允許應付，不允許懈怠，也不允許不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) ，隻要不幹事，就可能攤上事，隻要不擔責，就可能被問責。

  據了解，納入量化問責的事項有兩(liang) 個(ge) ：一是“任務型”問責，環保部強化督查、巡查指出問題，如果到了10月份以後，一個(ge) 縣發現5個(ge) 問題的，問責副縣長，發現10個(ge) 問題問責縣長，發現15個(ge) 問題問責縣委書(shu) 記；二是“結果型”問責，根據大氣環境質量改善目標完成情況進行排名，排名後三位且沒有完成目標任務的要問責地市級領導幹部。

 國務院發展研究中心資源與(yu) 環境政策研究所副所長常紀文告訴《每日經濟新聞》記者，秋冬季節，一旦大氣環境形勢不樂(le) 觀，可能會(hui) 啟動專(zhuan) 項督察。這次提出了兩(liang) 個(ge) 15%的量化考核指標，原來的督查是針對企業(ye) 違法行為(wei) 的檢查，現在是行為(wei) 向結果轉變，地方不僅(jin) 對行為(wei) 負責還要對結果負責。

 “專(zhuan) 項督察地位更高、更加重要，如果地方不引起重視就會(hui) 對地方黨(dang) 政領導幹部追責。”常紀文說。

 劉長根介紹，對京津冀及周邊地區“2+26”城市的專(zhuan) 項督察，進駐的時間可能安排在今年底或者明年初，進駐時間大概是15天左右。目前已經製定了方案，待上報國務院批準後實施。督察進駐以後形成督察報告，同時形成問責案卷，報請黨(dang) 中央、國務院批準後，移交給省級黨(dang) 委政府，並實施問責。