交通運輸部法製司副司長王海峰今天(31日)表示，交通運輸部將全麵清理規範交通運輸領域行政處罰、行政檢查和涉企收費，堅決(jue) 治理和杜絕交通運輸領域亂(luan) 罰款、濫收費、任性檢查問題，堅決(jue) 斬斷向企業(ye) 亂(luan) 伸的手。王海峰表示，此舉(ju) 旨在“形成減輕企業(ye) 負擔的長效工作機製，讓人民群眾(zhong) 在交通運輸發展中有更多獲得感。”

 交通運輸領域多年來屢次清理規範行政處罰和涉企收費。與(yu) 以往不同的是，此次將建立行政處罰和行政檢查事項清單，明確每個(ge) 事項的名稱、實施主體(ti) 、實施對象、法律依據等內(nei) 容，並對外公布，接受監督。

 王海峰說，根據交通運輸部今年8月印發的《關(guan) 於(yu) 全麵清理規範交通運輸領域行政處罰、行政檢查和涉企收費的通知》(下稱《通知》)，交通運輸部將製定並通過部電子政務外網，於(yu) 8月31日前公布部機關(guan) 和直屬係統行政處罰和行政檢查事項清單，明確每個(ge) 事項的名稱、實施主體(ti) 、實施對象、法律依據等內(nei) 容。各省級交通運輸主管部門也將於(yu) 9月30日前通過電子政務外網，公布地方交通運輸部門行政處罰和行政檢查事項清單。

 同時，各級交通運輸部門將根據法律、法規、規章等，及時對清單事項進行調整和完善。排查整治，對不具備行政處罰、行政檢查、收費主體(ti) 資格的部門和單位進行全麵清理。全麵摸排和清理糾正各種違反法定權限、法定程序濫處罰、重複檢查、違規收費行為(wei) 。

 7月17日召開的中央財經領導小組第十六次會(hui) 議要求，清理並減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單製度，嚴(yan) 禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重複收費，杜絕中介機構利用政府影響違規收費，行業(ye) 協會(hui) 不得強製企業(ye) 入會(hui) 或違規收費。

 解決(jue) 物流領域長期存在的成本高、效率低等突出問題，推進物流業(ye) 轉型升級，才能更好地服務於(yu) 經濟社會(hui) 發展。今年全國兩(liang) 會(hui) 期間，多位人大代表、政協委員就降低實體(ti) 經濟成本問題，提出發展多式聯運、推進公路收費製度改革、促進信息資源交換共享和整合利用等建議。

 交通運輸部新聞發言人吳春耕在今天召開的新聞發布會(hui) 上告訴記者，近年來，交通運輸部通過推進多式聯運、完善港口價(jia) 格形成機製，推動內(nei) 蒙古、寧夏、甘肅、青海等省區全麵取消政府還貸二級公路收費，推進高速公路分時段差異化收費試點，落實鮮活農(nong) 產(chan) 品“綠色通道”以及重大節假日小客車免費通行等政策措施，初步統計，僅(jin) 今年1至7月，交通運輸係統就實現降低物流成本461.33億(yi) 元，“成交是顯著的”。

 吳春耕介紹，在清理規範交通收費方麵，自2012年以來，交通運輸部配合財政部、發改委已陸續取消了船舶港務費等8項行政事業(ye) 性收費，每年減輕企業(ye) 負擔約56億(yi) 元。同時，聯合財政部完善中轉貨物港口建設費征收政策，每年減輕企業(ye) 負擔約1億(yi) 元。在此基礎上，今年又停征了船舶登記費、船舶及船用產(chan) 品設施檢驗費(主要是中國籍非入級船舶法定檢驗費)，每年可再給企業(ye) 減輕負擔7億(yi) 元。

“至此，中央級交通運輸領域公路水路行業(ye) 涉企行政事業(ye) 性收費僅(jin) 剩1項，即體(ti) 現國家主權、按照國際對等原則收取的長江幹線船舶引航費。”吳春耕說，這項收費目前也已納入全國及中央行政事業(ye) 性收費目錄清單，並由財政部對社會(hui) 進行了公示。

 國家發展改革委今年8月公布的一份報告顯示，降成本各項政策措施的出台和落地，使企業(ye) 效益持續改善，活力明顯提高。研究結果顯示，上半年，規模以上工業(ye) 企業(ye) 利潤同比增長22%，是6年來同期最高增速。每百元主營業(ye) 務收入中的成本和費用分別為(wei) 85.69元和7.29元，同比分別減少0.02元和0.35元;企業(ye) 成本費用在能源原材料價(jia) 格明顯上漲的情況下仍同比下降，說明降成本工作取得了實效。主營業(ye) 務收入利潤率為(wei) 6.11%，同比提高0.42個(ge) 百分點。

 交通運輸部部長李小鵬8月29日在部務會(hui) 上要求，堅定不移深化交通運輸供給側(ce) 結構性改革，著力降低物流成本，加快補齊交通運輸基礎設施短板，創新運輸服務方式。千方百計改善和優(you) 化市場環境，著力降低企業(ye) 經營成本，進一步規範交通執法行為(wei) ，嚴(yan) 格清理交通領域各類罰款和檢查。

上述《通知》明確，此次清理的重點放在對實施行政處罰、行政檢查、涉企收費職權的治理上，重點清理無法律、法規、規章依據，設定、實施處罰、檢查;違反法定程序實施行政處罰;無法定授權、委托或超越處罰權限、檢查範圍實施處罰、檢查;不按照法定種類和幅度實施罰款;違反法律、法規規定將行政處罰權委托給其他組織行使;下達或變相下達罰沒指標;不嚴(yan) 格執行罰款收繳分離規定;罰款、沒收財物不使用財政部門監製的罰款收據;將罰款截留、挪用、私分或變相私分等。

 清理重點還包括違反規定，隨意攔截行駛中的車輛或截停在航船舶登臨(lin) 檢查;檢查與(yu) 監管活動無關(guan) 的場所和物品等;沒有納入行政事業(ye) 性收費、政府性基金目錄的收費，或擅自提高標準收費;沒有政府定價(jia) 經營服務性收費定價(jia) 權限的收費;所屬單位利用行政權力收費;行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 利用主管單位影響強製入會(hui) ，利用行業(ye) 影響以評比表彰、評審達標等方式違規收費。

 王海峰表示，交通運輸部將建立並完善行政處罰裁量基準製度，建立並落實“雙隨機”抽查工作機製，建立並落實聯合執法常態工作機製。充分發揮12328全國交通運輸服務監督平台作用，主動接受社會(hui) 監督，及時發現查處典型違規案件。