“能賺錢的石頭才是礦”、“地勘單位應向地礦新興(xing) 產(chan) 業(ye) 延展”、“我國新疆與(yu) 中亞(ya) 各國迎來‘一帶一路’重大機遇”、“實施勘查開發一體(ti) 化戰略”……雖然第七屆新疆礦博會(hui) 日前已落下帷幕，但這場地礦盛宴引發的思考耐人尋味。針對破解當前嚴(yan) 峻形勢下的礦產(chan) 勘查難題，國內(nei) 外數十位頗具韜略遠見的頂級專(zhuan) 家學者道出了真知灼見，給出了解決(jue) 路徑、方法以及規避風險的措施，甚至一些具體(ti) 技術，令業(ye) 界為(wei) 之振奮。

 轉變觀念：能賺錢的石頭才是礦

“改革開放初期，必和必拓來中國投資勘查，目標是尋找世界級的鉛鋅礦床。對於(yu) 中方所問，找到多少萬(wan) 噸鉛鋅算是世界級，外方人員竟然聽不懂，也不理解我們(men) ‘礦床規模’的含義(yi) ，並給出了他們(men) 關(guan) 於(yu) ‘世界級’的解釋：一是礦要足夠大，能夠形成足夠大的礦山產(chan) 能，在世界上有知名度；二是生產(chan) 成本在國際市場上要有明顯的競爭(zheng) 力，在幾十年礦山壽命期內(nei) ，能抵禦各類風險的衝(chong) 擊；三是礦山建設的單位產(chan) 能的資本投入，要有比較優(you) 勢。”中國礦業(ye) 聯合會(hui) 高級資政劉益康舉(ju) 出這樣一個(ge) 生動真實的事例，矯正了礦產(chan) 勘查的成敗觀。“按照我國規範裏的礦床工業(ye) 指標的一般要求，圈出了礦體(ti) ，就算勘查成功，找到的礦床越大，成績也越大。業(ye) 內(nei) 是依據《礦區礦產(chan) 資源儲(chu) 量規模劃分標準》，根據礦石量或金屬量的多寡來劃分礦床的大、中、小。這一標準已經沿用了60年。多年來，我們(men) 就是這樣以斤兩(liang) 數定成績。”他指出，找到的資源量不經濟、不可開發，這是境外礦產(chan) 勘查最常見的敗局，再或是找到了經濟礦床，其生產(chan) 成本、礦山產(chan) 能的資本投入等指標也很有競爭(zheng) 力，但因環保、社區、法律、政治等因素，或不可開發，或權益丟(diu) 失，隻能扼腕長歎。因此，除了斤兩(liang) 數之外，還有其他更重要的內(nei) 涵值得關(guan) 注。

“能賺錢的石頭才是礦。”劉益康直言，不能賺錢的所謂的礦，就隻是石頭。據其介紹，澳大利亞(ya) 礦產(chan) 儲(chu) 量聯合委員會(hui) 標準（JORC標準）也是十分清晰地指出，不僅(jin) 要滿足開發的技術要求，而且要求經濟可行，還要得到社區環保法律的認可。礦床學教科書(shu) 也開宗明義(yi) 地指出：礦床是地質作用形成，符合當前經濟技術條件和社會(hui) 條件，可被利用的有用礦物堆積體(ti) 。因此，在劉益康看來，不能以一成不變的“工業(ye) 指標的一般要求”來區別礦與(yu) 非礦。礦產(chan) 勘查失利的一個(ge) 重要原因就是淡忘了何為(wei) 礦、何為(wei) 礦床。反思境外礦產(chan) 勘查，就是要回歸找礦者的初心，去境外找賺錢的石頭！

 理論突破科技創新解決(jue) 地礦難題

 在本屆新疆礦博會(hui) 上，中國地質大學（北京）薛春紀研究團隊提出了“亞(ya) 洲金腰帶”地質找礦概念。“亞(ya) 洲金腰帶”是指從(cong) 中亞(ya) 境外向東(dong) 延伸進入我國天山，呈現出巨大的金銅多金屬找礦潛力，有穆龍套（黃金儲(chu) 量超過5000噸）、庫姆托爾（黃金儲(chu) 量超過2000噸）、阿爾馬雷克（黃金儲(chu) 量超過1800噸、銅儲(chu) 量超過2800萬(wan) 噸）等世界級超大型-大型礦床。

 受“亞(ya) 洲金腰帶”地質找礦概念引導，近期在“亞(ya) 洲金腰帶”我國新疆段，產(chan) 學研結合開展金成礦潛力分析和定量評價(jia) ，有效地指導了新疆西天山那拉提-額爾賓成礦帶的地質找礦工作：一是新發現了新源縣卡特巴阿蘇大型金銅礦，探明金儲(chu) 量87噸、銅儲(chu) 量5萬(wan) 噸；二是烏(wu) 恰縣薩瓦亞(ya) 爾頓金礦新增金儲(chu) 量約100噸，結束了新疆沒有百噸級金礦的曆史。

“亞(ya) 洲金腰帶”地質找礦概念在本屆新疆礦博會(hui) 上受到了來自中國、烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、巴基斯坦、加拿大等國家礦業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 人士的高度關(guan) 注和評價(jia) 。

 與(yu) “亞(ya) 洲金腰帶”地質找礦概念的理論突破不同的是，廣東(dong) 省資源綜合利用研究所（稀有金屬分離與(yu) 綜合利用國家重點實驗）湯玉和博士則專(zhuan) 注於(yu) 稀有及貴金屬礦資源開發新技術。

“我國是礦產(chan) 資源大國，但豐(feng) 而不富，礦石稟賦差，整體(ti) 特征表現為(wei) ‘貧、細、雜、難’，回收難度大。稀有金屬大部分是複雜的氧化礦，更加難選，因此選礦流程複雜，往往是多段、多種選礦方法的聯合流程；貴金屬礦多為(wei) 共伴生礦；原礦品位低，粒度微細，難以回收。”湯玉和介紹，廣東(dong) 省資源綜合利用研究所已在卡房、紅嶺、北衙、金寶山等地分別成功應用了極低品位稀有多金屬共伴生礦綜合回收新技術、低品位複雜鎢鉬鉍銀多金屬礦綜合回收新技術、冶金技術強化分選低品位難選金銀鐵礦新技術、低品位原生鉑鈀礦的資源開發新技術，選冶、冶選采用新工藝、新方法，實現了低成本，簡潔高效，統籌兼顧，綜合利用。

 地勘成果最終體(ti) 現在礦業(ye) 開發的成效

 新疆作為(wei) 有色地調中心地質調查工作的主戰場之一，該中心通過10多年堅持不懈的努力，在東(dong) 疆的卡拉塔格、南疆的烏(wu) 拉根、薩熱克形成了3個(ge) 大型有色金屬資源勘查開發基地，為(wei) 新疆的經濟社會(hui) 發展做出了重要貢獻，為(wei) 地質調查事業(ye) 的發展增添了一抹亮色。

“地質調查及礦產(chan) 勘查的成果最終應體(ti) 現在礦業(ye) 開發的成效上。我們(men) 一直致力於(yu) 推動和實現勘查開發一體(ti) 化戰略，並取得了一定的成效。”有色金屬礦產(chan) 地質調查中心黨(dang) 委書(shu) 記、主任楊兵在新疆礦博會(hui) 上表示，3個(ge) 大型資源勘查開發基地累計拉動社會(hui) 投資規模約41億(yi) 元，提供就業(ye) 崗位近4000個(ge) ，企業(ye) 取得了良好經濟效益的同時，每年為(wei) 地方貢獻稅收約3億(yi) 元。

 楊兵對多年的地質調查工作體(ti) 會(hui) 頗深，也總結出了自己的經驗。

 第一，地調先行是基礎。在2000年以前，有關(guan) 地區雖然也有相應的礦點或者化探異常的存在，但因為(wei) 工作程度過低，商業(ye) 性勘查風險過大，資本進入非常謹慎，即便已經介入的少量企業(ye) 也不敢投入大資金。隻有地質取得重大突破之後，勘查開發才能加速，地質礦產(chan) 調查的回報也非常豐(feng) 厚。3大基地10餘(yu) 年的地調項目投入，礦業(ye) 開發企業(ye) 僅(jin) 1年就實現了等量的稅收貢獻。

 第二，礦權支撐是保障。中心在這3個(ge) 地區擁有一定麵積的礦權，未來找礦成果的收益預期也是重要的推動力。過去，烏(wu) 拉根和薩熱克的勘查開發進程不理想，地方政府積極推動礦權整合，使風險承擔者取得了合法收益權利，這加速了勘查開發進程，因此勘查開發一體(ti) 化是推動礦業(ye) 高效發展的重要途徑。

“地勘單位是地質找礦的主力軍(jun) ，技術優(you) 勢突出，但缺乏開發能力。大型礦業(ye) 企業(ye) 則具有強大的開發能力和技術優(you) 勢。隻要兩(liang) 者結合起來，實現優(you) 勢互補，利益共享，就能實現高效的勘查與(yu) 開發。”楊兵說，3大資源基地勘查開發加速階段都是大型企業(ye) 成為(wei) 項目主導後開始的，如卡拉塔格地區的西拓礦業(ye) 和中色地科、烏(wu) 拉根的紫金礦業(ye) 、薩熱克的大冶有色。烏(wu) 拉根低品位鉛鋅礦的選礦技術進步也是大型礦業(ye) 企業(ye) 實現的突破。

“新疆地大物博，成礦地質條件優(you) 越，地質工作程度低，找礦空間大，地礦事業(ye) 大有作為(wei) 。”楊兵介紹，2016年至2018年的3年規劃中，有色地調中心中心承擔了中國地質調查局批準的兩(liang) 個(ge) 二級項目，在實踐中建立了南疆紅層銅鉛鋅礦的找礦模式，提出紅層銅鉛鋅礦為(wei) 陸相次級盆地生烴鹵水成礦的新認識，拓展了找礦層、礦種，成為(wei) 新的找礦線索，進一步擴大了找礦空間。

 規避風險爭(zheng) 取國際話語權

“境外礦業(ye) 開發與(yu) 國內(nei) 有較大差別，礦山開發不隻是技術問題，還有政治、金融問題，交織著複雜的經濟利益關(guan) 係。”中國科學院院士劉嘉麒表示，國內(nei) 企業(ye) 在國際化經營過程中，尚未完全從(cong) 資源本身脫離出來，真正地從(cong) 市場角度對項目進行全麵考察，包括項目所在地原住民問題、勞動力資源保障問題，以及環境保護、社區要求、交通運輸等各方麵因素。

 劉嘉麒在新疆礦博會(hui) 上提醒，“雖然‘一帶一路’沿線有主要的資源豐(feng) 富國家，但有的國家投資風險也較高，如吉爾吉斯斯坦由於(yu) 近年來政府調整礦法和提高相關(guan) 稅費，民族主義(yi) 熱潮上升，民間排外思想強化，國家對資源控製意識不斷增強，導致投資環境惡化。”

“全球礦業(ye) 資源治理主體(ti) 多是西方國家，形成了國際上通行的規則與(yu) 機製，在某些領域甚至成為(wei) 實現利益訴求的工具，而我國缺乏製定國際礦業(ye) 遊戲規則的主動權，對我國境外勘查開發不利。”對此，劉嘉麒給出了解決(jue) 之道，“應根據各國差異化需求製定礦業(ye) 投資政策，加強基礎評價(jia) 、風險監測和信息共享服務，搭建礦業(ye) 合作的穩定平台。明確境外資源開發利用的總體(ti) 推進思路，強化重點礦種、重點地區的選擇，做好對全球資源開發利用的統籌協調與(yu) 布局。同時，綜合考慮地質勘查、資源開發、 交通、電力等基礎設施建設及金融體(ti) 製、外交等各方麵因素，加強對境外資源開發利用的整體(ti) 規劃和協調推進。增強文化包容與(yu) 合作意識，有的放矢地製定礦業(ye) 投資政策。‘一帶一路’沿線國家有四種文明、上百種語言，在礦業(ye) 企業(ye) ‘走出去’過程中，必須從(cong) 目標國的角度出發，在承諾不對當地文化和生態環境造成影響的情況下，將礦業(ye) 投資與(yu) 推進資源豐(feng) 富國家工業(ye) 化進程、提高當地生活水平和就業(ye) 機會(hui) 等聯係起來，為(wei) 我國礦業(ye) 企業(ye) ‘走出去’、‘一帶一路’倡議實施奠定基礎。特別是要注重不同國家的差異化需求，深入了解每個(ge) 國家、每個(ge) 群體(ti) ，甚至某一具體(ti) 區域，對我國礦業(ye) 投資的期望與(yu) 需求，並據此製定相關(guan) 的政策措施。我國企業(ye) 還要全麵參與(yu) 礦產(chan) 資源領域全球治理體(ti) 係，積極參與(yu) 國際礦業(ye) 規則等製定，從(cong) ‘規則接受者’向‘規則製定者’轉變，加大深度與(yu) 廣度，發揮我國企業(ye) 在礦業(ye) 領域的模範帶頭作用，塑造負責任的礦業(ye) 開發形象。”

 在具體(ti) 操作上，劉益康認為(wei) ，成功的境外礦產(chan) 勘查主要表現在以下4個(ge) 方麵。首先，境外勘查項目籌集到了風險勘查資金，即是用你的找礦設想和探礦權，打動了勘查投資者，這是很重要的一步。對於(yu) 地勘單位而言，這比實施找礦還要困難。其次，探獲了CRISCO國際儲(chu) 量標準體(ti) 係承認的資源量/儲(chu) 量，從(cong) 而獲得了在境內(nei) 外進一步籌融資、商業(ye) 並購的通行證。第三，通過出售轉讓勘查成果的權益，使礦產(chan) 勘查投資者及時獲得回報，而不是在最終礦山投產(chan) 之後才獲得回報。第四，通過可行性研究，最終獲得合格的運營成本和資本性支出指標。例如中色地科在坦桑尼亞(ya) 勘查金礦，部分達到了上述要求，是為(wei) 數不多的成功範例。

 中亞(ya) 各國與(yu) 我國新疆迎來重大機遇

“在全球四大成礦域中，有12個(ge) 成礦區帶在一帶一路範圍內(nei) ，這些成礦區帶中有大型-超大型礦床達326個(ge) ，為(wei) 一帶一路礦業(ye) 開發奠定了堅實的地質資源基礎。”劉嘉麒在新疆礦博會(hui) 上主題演講時介紹，處於(yu) 陸上“絲(si) 綢之路”經濟帶沿線的中亞(ya) 地區，油氣資源儲(chu) 量十分豐(feng) 富，開發潛力巨大，與(yu) 我國地理位置臨(lin) 近，交通運輸便利，著名的第二亞(ya) 歐大陸橋橫貫該區。此外，中亞(ya) 礦產(chan) 資源潛力巨大，是全球礦產(chan) 資源潛力最大的區域之一，也是世界上最重要的以銅、金為(wei) 代表的多金屬成礦區之一。目前，已查明了若幹重要成礦帶，如阿爾泰地區的銅、多金屬、金礦帶；蒙古南部的銅礦帶；哈薩克斯坦北部的金、鈾礦帶；哈薩克斯坦中部（環巴爾喀什湖地區）的鐵-錳、銅、多金屬和稀有金屬成礦區；中天山南緣的金、銅、鉬、鎢礦帶等。

“中亞(ya) 地區已確定的32個(ge) 成礦帶有16個(ge) 涉入新疆。”劉嘉麒表示，新疆地處歐亞(ya) 大陸的核心部位，是聯係中亞(ya) 地區礦產(chan) 資源的主要通道，戰略地位非常重要。新疆礦產(chan) 資源豐(feng) 富，礦產(chan) 種類多、儲(chu) 量大，已發現的礦產(chan) 有138種，其中9種儲(chu) 量居全國首位，32種居西北地區首位。新疆可謂是一帶一路的金腰帶，是我國乃至全球重要的成礦域之一，與(yu) 國家資源安全密切相關(guan) 。

 劉嘉麒認為(wei) ，一帶一路倡議的實施為(wei) 沿線國家和地區的發展提供了巨大的機遇，沿線國家資源需求將持續上升，將是中國主要礦產(chan) 資源需求的重要接替者，全球主要礦產(chan) 品供需基本麵供過於(yu) 求的大趨勢將逐漸扭轉。一帶一路沿線國家大多數是新興(xing) 市場國家和欠發達國家，雖然成礦條件好，找礦潛力巨大，資源豐(feng) 富，但礦產(chan) 地質工作程度低，資金短缺、技術落後、人才匱乏，與(yu) 我國具有較強的資源互補性，加之沿線國家與(yu) 我國具有長期睦鄰友好的關(guan) 係，礦業(ye) 勘查開發合作基礎良好。中國礦產(chan) 資源相關(guan) 產(chan) 業(ye) 應積極“走出去”，提高國際競爭(zheng) 能力，緊緊抓住一帶一路倡議帶來的機遇，收購或並購那些經營困難、礦業(ye) 資金鏈不通暢，但資源品質優(you) 、規模較大、具有發展潛力的礦山或公司，直接獲得勘探權和開采權，自主經營，成功後可擁有穩定、可靠的資源。

 地勘單位轉型發展要堅持持久戰

 麵對嚴(yan) 峻的礦業(ye) 挑戰，“地勘單位轉型發展要堅持持久戰，在總體(ti) 上分階段推進，調動各種積極因素，實現短期嚴(yan) 峻向長期向好的轉變。”中國國土資源經濟研究院副院長付英表示，第一，保持宏觀戰略定力。強身健體(ti) ，依靠有為(wei) 幹部、塑造精銳團隊，向著企業(ye) 化不斷前進，利用學會(hui) 橋梁和理論力量，推動治本之策落地。第二，加強戰略縱深防禦。拓展技術服務領域。目前，地質工作已經進入到了全麵需求驅動的“大地質時代”。一方麵，在礦業(ye) 經濟持續低迷背景下，地質勘查工作重點正在悄然轉移。調查顯示，在未來地勘工作重點發展領域中，環境地質、農(nong) 業(ye) 地質和災害地質最有潛力；另一方麵，土壤修複、地下空間利用、水汙染防治、海洋礦產(chan) 開發等資金需求量巨大，均在千萬(wan) 億(yi) 元以上。地勘單位應當不斷向地礦新興(xing) 產(chan) 業(ye) 延展，占領未來地質勘查行業(ye) 發展的製高點，體(ti) 現地質工作多元化服務及其效用。關(guan) 注技術前沿創新，特別是一些顛覆性技術，礦業(ye) 領域裏如石墨烯、玄武岩纖維，要重點跟蹤石墨等戰略性資源，掌握國際優(you) 勢非金屬礦產(chan) 分布態勢，跟蹤鉑族金屬、稀土、銻、釩、鎢、鍺等關(guan) 鍵礦產(chan) 。承接政府購買(mai) 服務。最近有政策規定，禁止公益一類事業(ye) 單位承接政府購買(mai) 服務，這對長期堅持企業(ye) 化的地勘單位無疑是利好消息。第三，集中力量打殲滅戰。到西部去、到海外去，尋找小眾(zhong) 市場、低成本資源、成長性礦權，礦業(ye) 的未來是小眾(zhong) 市場。在L型經濟下，對小眾(zhong) 化、稀缺性、新興(xing) 戰略性產(chan) 業(ye) 所需要的礦產(chan) 的價(jia) 值挖掘，其總收入可能超過對傳(chuan) 統大宗礦產(chan) 的投資所得。地勘企業(ye) 的未來是擁有低成本資源，礦業(ye) 資本的未來則是獲得成長性礦權，這裏的成長性礦權是指符合成礦規律和找礦模式的，能夠通過控股、融資給投資者帶來豐(feng) 厚收益的礦業(ye) 權。