在當前礦產(chan) 需求不振，投資持續下降，礦產(chan) 品價(jia) 格低位徘徊，礦業(ye) 形勢呈現出持續下行壓力的情況下，業(ye) 界對礦業(ye) 的前景及其出路出現了各種不同的判斷，具有代表性的主要有兩(liang) 種：一種比較樂(le) 觀，認為(wei) 礦業(ye) 下行隻是周期性的波動，一段時間過後，又會(hui) 重複“黃金十年”的盛況；另一種比較悲觀，認為(wei) 礦業(ye) 下行意味著礦業(ye) 已經成為(wei) 夕陽產(chan) 業(ye) ，以後風光不再。那麽(me) ，到底應當怎麽(me) 研判礦業(ye) 發展的前景？

　　發達國家的經驗表明，經濟增長大都要呈現出農(nong) 業(ye) -輕工業(ye) -能源原材料工業(ye) -高加工度工業(ye) -服務業(ye) 的變化軌跡。在工業(ye) 化的不同階級，礦產(chan) 資源及其依托礦產(chan) 資源衍生的產(chan) 業(ye) 所占的比重是不同的。工業(ye) 化初期，紡織、食品等輕工業(ye) 比重較高，之後比重持續下降；工業(ye) 化中期，鋼鐵、水泥、電力等能源原材料工業(ye) 比重較大，之後開始下降；工業(ye) 化後期，裝備製造等高加工度的製造業(ye) 比重明顯上升。

　　按照國際上通行的判斷依據，判斷一個(ge) 國家是否完成工業(ye) 化主要有人均收入水平、三次產(chan) 業(ye) 結構、就業(ye) 結構、城市化水平等幾個(ge) 指標。具體(ti) 而言，一個(ge) 國家進入工業(ye) 化後期階段的標誌是：農(nong) 業(ye) 在三次產(chan) 業(ye) 結構中的比重小於(yu) 10%，但第二產(chan) 業(ye) 的比重仍然大於(yu) 第三產(chan) 業(ye) ；農(nong) 業(ye) 就業(ye) 人口比重為(wei) 10%~30%；城市化水平為(wei) 60%~75%。一個(ge) 國家完成工業(ye) 化、進入後工業(ye) 化階段的主要標誌是：人均GDP超過11170美元（2005年美元，購買(mai) 力平價(jia) ）；農(nong) 業(ye) 在三次產(chan) 業(ye) 結構中的比重小於(yu) 10%，而且第三產(chan) 業(ye) 的比重高於(yu) 第二產(chan) 業(ye) ；農(nong) 業(ye) 就業(ye) 人口比重小於(yu) 10%；城市化水平超過75%。

　　在西方，250年前的第一次工業(ye) 革命是其現代化進程的起點。在前兩(liang) 次工業(ye) 革命的推動下，西方主要發達國家早已完成工業(ye) 化。美國完成工業(ye) 化並進入後工業(ye) 化階段的時間是1955年，當年工業(ye) （不包括建築業(ye) ）比重為(wei) 39.1%，達到最高值。日本完成工業(ye) 化並進入後工業(ye) 化階段的時間為(wei) 1973年，其工業(ye) 比重的最高值為(wei) 36.6%；韓國進入相同階段的時間為(wei) 1995年，工業(ye) 比重的最高值為(wei) 41.9%。從(cong) 整體(ti) 上來看，西方發達國家對於(yu) 礦產(chan) 資源的需求特別是金屬的需求已呈現下降趨勢。

　　資料表明，美、英、德、法等先期工業(ye) 化國家人均鋼鐵、水泥消費在人均GDP大約10000美元時達到峰值，韓、日和我國台灣等新興(xing) 工業(ye) 化國家和地區，在人均GDP大約14000~15000美元時達到峰值。而從(cong) 美、英、德、法等先期工業(ye) 化國家的經驗來看，由於(yu) 銅和鋁等金屬在基礎設施建設中的作用不同，消費峰期到來的時間也不盡相同：銅大約在人均GDP20000美元左右開始下降，鋁大約在人均GDP28000美元左右的水平開始下降。

　　我國經濟經過十幾年的快速發展，人均GDP已經接近12000美元，伴隨著城市化水平的不斷提高、基礎設施和社會(hui) 財富積累水平的持續提升，我國已經進入工業(ye) 化中後期階段。按照“S”形規律，我國礦產(chan) 資源消費將整體(ti) 進入增速減緩區。事實上，我國礦業(ye) 發展在2005年~2011年經曆了一段黃金期，礦業(ye) 總產(chan) 值比6年前增長了兩(liang) 倍之後，自2011年以來，礦業(ye) 形勢也已呈現下行趨勢。2015年礦業(ye) 總產(chan) 值比2011年的3.02萬(wan) 億(yi) 元下降40%左右。

　　有關(guan) 專(zhuan) 家分析，隨著我國工業(ye) 化進入中後期，特別是經濟進入新常態，鋼鐵、水泥已過峰值，進入平穩下降通道。錳、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、硫、磷和鉀等重要大宗礦產(chan) 消費增速也已減緩，預計需求峰值將在2017後陸續到達。2020年前，煤炭、錳、鋅等將到達峰值；2020~2025年，主要有色金屬和磷、硫、鉀等到達峰值；能源消費到2030年將達到總量40億(yi) 噸油當量峰值（零增長點）。

　　但需求呈現下降趨勢並不證明世界礦業(ye) 已經進入衰退期。

　　我們(men) 知道，礦業(ye) 是一個(ge) 古老的行業(ye) 。礦產(chan) 資源是人類文明進化的重要物質基礎，是人類社會(hui) 發展所需的能源（動力）和工業(ye) 原料的主要來源。在相當長的曆史遞進過程中，礦業(ye) 一直是推動人類文明與(yu) 進步的重要因素，尤其是一個(ge) 國家工業(ye) 化城鎮化的物質來源。

　　眾(zhong) 所周知，從(cong) 英國工業(ye) 革命到現在已接近250年，但到目前為(wei) 止隻有美國、法國、英國、德國、日本、韓國、意大利、俄羅斯等少數國家真正實現了工業(ye) 化，把這些國家和地區加在一起，人口也不過世界人口的10%到15%。剩下的國家都沒有完成工業(ye) 化甚至沒有開啟工業(ye) 化。有專(zhuan) 家測算，如果中國成功地實現工業(ye) 化，則意味著又多了20%的人口進入現代工業(ye) 文明社會(hui) ，帶給全世界經濟的拉動力相當於(yu) 當年英國崛起的100倍，相當於(yu) 當年美國崛起的20倍，將帶動非洲、拉美、亞(ya) 洲欠發達國家特別是金磚國家等新興(xing) 經濟體(ti) 加快進入工業(ye) 化進程，而工業(ye) 化階段正是對礦產(chan) 資源需求最旺盛的時期。

　　事實上，20世紀的100年中，美國累計消費了約350億(yi) 噸石油、73億(yi) 噸鋼、1.4億(yi) 噸銅、2億(yi) 噸鋁，100億(yi) 噸水泥。1945年至2000年的55年間，日本累計消費了約85億(yi) 噸石油、28億(yi) 噸鋼、4000多萬(wan) 噸銅、6000多萬(wan) 噸鋁、40億(yi) 噸水泥。從(cong) 1950～2000年，我國50年累計消費石油約40億(yi) 噸、鋼鐵28億(yi) 噸、銅3000萬(wan) 噸、鋁5000多萬(wan) 噸、水泥約78億(yi) 噸。可見，我國石油累計消費僅(jin) 為(wei) 美國1/8，鋼鐵不足其40%，銅、鋁相當於(yu) 其1/4。與(yu) 日本比較，我國石油累計消費量不及其一半，銅、鋁累計消費也相差甚遠。即便是早已完成工業(ye) 化和現代化的西方國家，仍在大量地消耗礦產(chan) 資源，對能源、戰略性礦產(chan) 的消耗更是有增無減。這些不足世界人口15％的發達國家，目前仍然消費著全球50％以上的礦產(chan) 資源和60％以上的能源。

　　作為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 、第一大能源消費國和近20種礦產(chan) 消費的第一大國，中國經濟發展對全球經濟和礦業(ye) 走勢具有重大影響。在我國，礦業(ye) 開發仍在為(wei) 國民經濟發展與(yu) 人們(men) 日常生活提供著95%的能源、80%的原材料、70%以上的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 資料，礦業(ye) 仍是我國經濟社會(hui) 發展中不可替代、不可或缺的基礎產(chan) 業(ye) 。

　　當前，我國正處於(yu) 加快推進工業(ye) 化和城鎮化的過程。從(cong) 增長動力來看，未來將仍然依靠新型工業(ye) 化、新型城鎮化、信息化、農(nong) 業(ye) 現代化和基礎設施現代化拉動經濟增長。因此，這一階段正是需要進行大規模的基礎性設施建設的時候。建設高速公路、鐵路、機場，解決(jue) 農(nong) 民的進城問題，改善城市普通居民的住房條件，還需要開發房地產(chan) 。在我國，為(wei) 了保護資源安全和海外利益，還需要建造大飛機、軍(jun) 艦包括航母等。這勢必帶動鋼鐵、水泥、建材、工程機械等重工業(ye) 和家電、家居消費用品等輕工業(ye) 的發展。而這些都需要能源礦產(chan) 和礦物原材料作為(wei) 支撐，所以這個(ge) 階段仍是對礦產(chan) 資源消費強度較大的階段。

　　我們(men) 知道，“物質需求”與(yu) “精神需求”是人類賴以生存發展的兩(liang) 種本能的需求，而且人類的這種需求會(hui) “日益增長”，而且對質量的要求越快越高。為(wei) 了滿足這些需求，就必須不斷地發展生產(chan) 力，不斷地調整與(yu) 完善生產(chan) 關(guan) 係。因此，從(cong) 不懈追求物質、精神的滿足與(yu) 人類永續繁衍與(yu) 社會(hui) 不斷發展進步的角度講，礦業(ye) 作為(wei) 提供物質基礎的基礎產(chan) 業(ye) ，必將隨著人類社會(hui) 永續存在。而且隨著科學技術的不斷進步，人類獲取礦產(chan) 資源的能力將越來越強，空間會(hui) 越來越大。所以從(cong) 宏觀宇宙的維度看，可能到處都有“另類的人間煙火”，擔心礦產(chan) 資源有朝一日會(hui) 消耗殆盡的觀點也未必就能站得住腳。

　　需要指出的是，有不少業(ye) 內(nei) 人士甚至一些專(zhuan) 家，或把第一次工業(ye) 革命以後出現的幾次礦業(ye) 周期性的繁榮作為(wei) 依據，或者將新中國成立初期出現的大規模的礦業(ye) 開發及前幾年出現的“礦業(ye) 黃金十年”作為(wei) 例證，認為(wei) 礦業(ye) 的衰退與(yu) 繁榮呈現周期性的規律，這無疑具有一定的道理，但這個(ge) “規律”主要建築在西方發達國家以及其他大國工業(ye) 化尚未完成的基礎上。特別是像中國這樣的體(ti) 量巨大的國家加快經濟發展，推進工業(ye) 化與(yu) 城鎮化，勢必帶動整個(ge) 世界礦業(ye) 在一定的時期出現繁榮。而從(cong) 近幾年中國經濟進入新常態，工業(ye) 化進入中後期，導致對礦產(chan) 資源的需求減少，進而使世界礦業(ye) 迅速出現頹勢來看，重新審視這個(ge) 規律是有必要的。何況，中國前幾年出現的礦業(ye) “黃金十年”，其中還有經濟粗放式、壓縮式經濟增長推波助瀾的因素，項目盲目上馬，礦權擊鼓傳(chuan) 花，忽視生態保護，大量產(chan) 能過剩，其副作用在短期內(nei) 難以化解，反而影響了礦業(ye) 和礦產(chan) 勘查工作的可持續健康發展。

　　從(cong) 另一個(ge) 角度分析，無論是從(cong) 西方發達國家發展的經驗來看，還是從(cong) 近年來以我國為(wei) 代表的新興(xing) 經濟體(ti) 的發展路徑來看，經濟社會(hui) 發展對於(yu) 礦產(chan) 資源的需求，盡管在發達國家到欠發達國家之間，還會(hui) 經曆一個(ge) 漫長的此消彼長的過程。比如，隨著印度等新興(xing) 經濟體(ti) 經濟發展速度的加快，在一定時期內(nei) ，這些國家對於(yu) 礦產(chan) 資源的需求可能快速增長，進而帶動整個(ge) 礦業(ye) 的上行、礦產(chan) 品價(jia) 格急劇上漲。但即便再次出現“礦業(ye) 黃金十年”，從(cong) 總的趨勢來看，無論是能源礦產(chan) 與(yu) 經濟發展的直線相關(guan) ，還是金屬等礦產(chan) 的S型規律，都會(hui) 經曆一個(ge) 從(cong) 慢到快，由快抵達峰值，然後慢慢變緩的過程。

　　也就是說，隨著人類社會(hui) 的不斷發展與(yu) 財富的不斷積累，加之節約集約利用科技水平的提升，特別是大規模利用“城市礦產(chan) 資源”,即工業(ye) 化和城鎮化過程中產(chan) 生和蘊藏於(yu) 廢舊機電設備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chan) 品、金屬和塑料包裝物等可循環利用的廢棄資源，經濟社會(hui) 發展對於(yu) 礦產(chan) 資源的需求終歸從(cong) 峰值會(hui) 回歸常態。

　　但我們(men) 必須清醒，在我國，即便是完成了工業(ye) 化，要支撐我們(men) 這樣一個(ge) 經濟體(ti) 量巨大的國家的正常運轉，無論是對於(yu) 能源礦產(chan) ，還是用作原料的礦產(chan) 資源的需求，仍將是巨量的。盡管經過近年來的努力，國內(nei) 重要礦產(chan) 資源儲(chu) 量大幅增長，但總體(ti) 來說，依靠國內(nei) 資源仍然無法滿足需求，重要礦產(chan) 對外依存度仍會(hui) 在較長時期內(nei) 維持在較高水平，而且這種局麵在短期內(nei) 不會(hui) 有根本性改變。預計2020年，我國對石油、鐵礦石、銅、鋁等礦產(chan) 的對外依存度分別為(wei) 60%、80%、70%、50%以上，到2030年對外依存仍將高企或增加，預計為(wei) 70%、85%、80%、60%左右，資源供應風險仍將在較長一段時期內(nei) 存在。與(yu) 此同時，石油、鐵礦石、銅、鋁、金等重要礦產(chan) 資源靜態保障年限呈下降態勢，預計2020年總體(ti) 保障年限總體(ti) 在10年左右，2030年將進一步下降至10年以下，能源資源安全保障受到嚴(yan) 峻挑戰。

　　因此，我們(men) 要加強礦產(chan) 資源戰略研究和頂層設計，加大國內(nei) 礦產(chan) 資源特別是戰略性礦產(chan) 能源的勘查力度，同時實施並完善“走出去”戰略，從(cong) 全球配置我們(men) 急需的礦產(chan) 資源。要堅定不移深化供給側(ce) 結構性改革，深入推進“三去一降一補”，緊緊抓住處置“僵屍企業(ye) ”這個(ge) 牛鼻子，更多運用市場機製實現優(you) 勝劣汰，加大補短板力度，改善供給質量，推動礦業(ye) 可持續科學發展、綠色發展，仍是確保我國現代化建設的資源能源安全的不二選擇。