國務院第四次大督查的18個(ge) 督查組分赴河北、天津等18個(ge) 省(區、市)開展實地督查工作，其中“地條鋼”企業(ye) 是否已按國家要求在6月底前實現徹底“清零”是督查內(nei) 容之一。在河北、湖南、河南、陝西、內(nei) 蒙古、江蘇等地，督查組人員實地查看，確保不死灰複燃。

 馬不停蹄，深入現場嚴(yan) 督實查

 18日、19日，國務院第四次大督查第二督查組成員劉明來到鋼鐵大市河北唐山，深入唐山市10餘(yu) 家企業(ye) ，逐一查看“地條鋼”生產(chan) 設備是否徹底拆除，並對相關(guan) 舉(ju) 報線索逐一走訪核查。

 唐山市多家企業(ye) 車間已成廢棄狀態，變壓器、中頻爐、工頻爐、除塵罩、軌道等設備均已拆除。“目前所查的唐山‘地條鋼’相關(guan) 企業(ye) 設備已全部破壞性徹底拆除，難以死灰複燃。”

 第十督查組人員深入河南鄭州滎陽市廣武鎮的河南省廣武特鋼有限公司車間、倉(cang) 庫，對照清單一一查看原用於(yu) 生產(chan) 的除塵罩、軌道、變壓器和中頻爐等設備。這家企業(ye) 原有14台中頻爐，規模較大，如今已全線停產(chan) ，中頻爐和變壓器都已貼上封條。

 “相關(guan) 設備必須實地查看，隻有全部都進行了拆除、封存等妥善處理，才能達到不可逆的標準，實現徹底取締的目標。”第十督查組副組長、國土資源部規劃司副司長趙毓芳說。

 在湖南、內(nei) 蒙古等地，督查組也深入企業(ye) 廠房、倉(cang) 庫嚴(yan) 督實查。19日下午，第四督查組組長張通率隊到內(nei) 蒙古自治區包頭市大鵬金屬有限公司現場督查。這家公司車間內(nei) 廢鋼堆積成山。雖然企業(ye) 已關(guan) 停，但車間內(nei) 仍存在少量建築物。張通在現場當即表態，對尚存的建築物要進一步拆除，相關(guan) 部門需加強監督力度，對已關(guan) 停企業(ye) 要做好後續管理工作，堅決(jue) 防止死灰複燃。對於(yu) 督查中發現的烏(wu) 蘭(lan) 察布市某“地條鋼”企業(ye) 因被法院封存而沒有拆除徹底的情況，當地政府應確定時間表，限期拆除。全區已拆除“地條鋼”企業(ye) 要防止由中頻爐改建為(wei) 電爐等冶煉設備，避免新增鋼鐵產(chan) 能。

 深入一步，嚴(yan) 防取締企業(ye) 死灰複燃

 “地條鋼”質量低劣，但生產(chan) 成本低、利潤高，常吸引大量小股東(dong) 參股經營。因其能給地方帶來稅收和就業(ye) ，一些地方幹部不願放手，“地方保護”現象不容忽視。

 湖南省經信委總工程師安可說，“地條鋼”企業(ye) 轉產(chan) 、轉型很難，拆除並不容易，一些企業(ye) 有抵觸情緒。為(wei) 推進拆除工作，有些企業(ye) 要去多次。湖南省11家“地條鋼”企業(ye) 拆除很徹底，政府撥付專(zhuan) 項資金，每家企業(ye) 30萬(wan) 元，用於(yu) 負擔拆除費用。

 在督查中，各督查組不僅(jin) 嚴(yan) 格督查“地條鋼”是否取締到位，還提出更高要求。在河南滎陽市，第十督查組副組長、國土資源部規劃司副司長趙毓芳說，取締“地條鋼”不是運動式戰役，而是需要長效堅持的工作。取締之後，應從(cong) 製度建設上著手，從(cong) 細節上發力落實，防止其死灰複燃。對督查組的要求，滎陽市副市長張宏偉(wei) 表示，當地開展了涉鋼企業(ye) 大排查，對鑄造企業(ye) 逐一建立台賬，加強監管和跟蹤督查。鄭州市政府副秘書(shu) 長商建東(dong) 說，當地已先後8次對所有金屬加工、鋼鐵鑄造和使用中頻爐的企業(ye) 開展拉網式、地毯式檢查，並邀請專(zhuan) 家提供技術支持，保持高壓態勢。

 在鋼鐵大省河北，省發改委和工信廳有關(guan) 負責人表示，河北31家使用感應爐進行冶煉的鋼鐵企業(ye) ，中頻爐爐體(ti) 等設備已全部拆除到位。住建部門還在河北數十個(ge) 施工現場開展鋼材質量巡查暗訪，質監部門組織鋼材產(chan) 品質量抽檢活動，隨機抽取鋼筋原材進行檢測。

 督促完善長效機製，確保成果持久保持

 在督查中，督查組幹部還著重從(cong) 長效機製建設入手嚴(yan) 格督查。在了解到一些地方“地條鋼”企業(ye) 生產(chan) 設備、零件和配套設施徹底拆除，喪(sang) 失再生產(chan) 能力後，督查組人員提出了“如何建立長期機製，徹底杜絕‘地條鋼’死灰複燃”問題。

 “真的全部取締到位，一家不剩了嗎?”“如何確保‘地條鋼’不死灰複燃?”麵對這樣的疑問，唐山市工信局局長徐樹成說，唐山市、縣、鄉(xiang) 三級政府對轄區內(nei) 涉鋼(冶煉)企業(ye) 、鑄造企業(ye) 進行“拉網式”清查，並逐級簽訂了承諾書(shu) 和“責任狀”，壓實了監管責任。今後，在哪個(ge) 區域再發現“地條鋼”生產(chan) 企業(ye) ，或已取締企業(ye) 死灰複燃，有關(guan) 責任人要接受黨(dang) 紀政紀處分。

 督查中發現，一些地方已建立工信、住建、質檢等多部門協作工作機製。在陝西省，質監部門深入排查鋼鐵生產(chan) 加工企業(ye) ，對“地條鋼”企業(ye) 采取斷電和搗毀、破解生產(chan) 設備、清理廢舊鋼鐵原料等措施，依法沒收“地條鋼”鋼坯產(chan) 品952噸;工商部門全麵摸排鋼材銷售企業(ye) ，取締違規經營企業(ye) ，嚴(yan) 厲打擊“地條鋼”非法銷售行為(wei) 。

 江蘇省向第七督查組反饋表示，江蘇質監部門打擊非法產(chan) 能，環保部門強化環保執法，安監部門嚴(yan) 格安全監管查，國土部門查處違法用地，嚴(yan) 肅追究相關(guan) 企業(ye) 和地方幹部的違法違規行為(wei) ，形成了擠壓“地條鋼”企業(ye) 生存的合力。去年以來，江蘇共排查取締“地條鋼”違法生產(chan) 企業(ye) 63家，合計取締非法產(chan) 能1233萬(wan) 噸。今年4月份督查發現，江蘇沒有新增“地條鋼”生產(chan) 企業(ye) ，已取締企業(ye) 沒有死灰複燃、異地轉移和“以停代關(guan) ”情況。63家已整治“地條鋼”生產(chan) 企業(ye) 按照“四個(ge) 徹底”要求基本整治到位，所有中頻爐及配電設施已全部處置到位。