近年來，我國非金屬礦工業(ye) 取得了快速的發展。非金屬礦產(chan) 品產(chan) 量穩定增長，產(chan) 品應用領域不斷擴大，不僅(jin) 滿足了建材、冶金、化工、機械、輕工等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的發展和產(chan) 品更新換代對非金屬礦原輔材料的需求，而且為(wei) 電子、信息、生物、航天、新能源、新材料等高新技術產(chan) 業(ye) 的發展提供了新型的非金屬礦物材料。我國已成為(wei) 世界非金屬礦生產(chan) 大國。 

　　隨著鋼鐵、冶金、建材行業(ye) 的發展變化，我國非金屬礦行業(ye) 存在著低端產(chan) 能發展過剩、高端產(chan) 品需求不足等問題。

　　為(wei) 引導非金屬礦行業(ye) 健康發展，優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，遏製低水平重複建設，保護生態環境，提升安全水平，根據國辦發(2016)34號文提出的意見，結合《中華人民共和國安全生產(chan) 法》、《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國清潔生產(chan) 促進法》等有關(guan) 法律法規及產(chan) 業(ye) 政策，從(cong) 采選指標要求，製定了幾個(ge) 重要非金屬礦種淘汰落後產(chan) 能的具體(ti) 指標和保障措施，實現非金屬礦產(chan) 業(ye) 的轉型升級的平穩增長。

　　一、淘汰落後產(chan) 能的標準

　　根據國土資源部、中國非金屬礦工業(ye) 協會(hui) 製定重要非金屬礦種的“三率”指標要求，凡達不到以下標準的，應逐步淘汰。

　　(一)石墨

　　1.開采回采率

　　(1)露天開采石墨礦露天礦山開采回采率不低於(yu) 92%。

　　(2)地下開采石墨礦地下礦山開采回采率不低於(yu) 75%。

　　2.選礦回收率

　　晶質石墨礦：入選原礦品位≥5%，選礦回收率不低於(yu) 85%；入選原礦品位<5%(高於(yu) 工業(ye) 品位3%)，選礦回收率不低於(yu) 80%。

　　(二)螢石

　　1.開采回采率

　　螢石采選企業(ye) 地下開采回采率應達到75%以上；露天開采回采率應達到90%以上。

　　2.選礦回收率

　　選礦回收率應達到80%以上(伴生礦、尾礦利用除外)。

　　產(chan) 品標準

　　螢石產(chan) 品質量應滿足《螢石》(YB/T5217-2005)標準。

　　(三)高嶺土

　　1.開采回采率

　　(1)地下開采地下開采的礦山企業(ye) 不低於(yu) 75%。

　　(2)露天開采露天開采的礦山企業(ye) 不低於(yu) 85%。

　　2.選礦回收率

　　高嶺土礦選礦回收率不低於(yu) 85%。

　　產(chan) 品標準

　　高嶺土產(chan) 品標準應滿足《高嶺土》(GB/T14563-2008)要求

　　(四)重晶石

　　1.開采回采率

　　(1)露天開采露天礦山開采回采率不低於(yu) 90%。

　　(2)地下開采地下礦山開采回采率不低於(yu) 85%。

　　2.選礦回收率

　　易選礦石不低於(yu) 90%，難選礦石不低於(yu) 80%。

　　(五)滑石

　　1.開采回采率

　　(1)露天開采露天開采的礦山不低於(yu) 85%。

　　(2)地下開采地下開采的礦山不低於(yu) 72%。

　　2.選礦回收率

　　滑石選礦目前采用人工揀選，選礦回收率指標難以測算，以選礦產(chan) 率來衡量滑石原礦利用的效率。

　　根據礦床資源稟賦、礦石特性，設定選礦產(chan) 率指標要求：入選原礦中滑石含量達到工業(ye) 品位(≧50%)，選礦產(chan) 率不低於(yu) 90%；入選原礦中滑石含量達到邊界品位(≧35%)且低於(yu) 工業(ye) 品位，選礦產(chan) 率不低於(yu) 75%；入選原礦中滑石含量低於(yu) 邊界品位，選礦產(chan) 率不低於(yu) 40%。

　　(六)石膏

　　1.開采回采率

　　(1)露天開采露天開采的礦山不低於(yu) 90%。

　　(2)地下開采采用房柱法回采率不得低於(yu) 35%；極傾(qing) 斜厚礦體(ti) 采用崩落法，回采率不得低於(yu) 60%；對優(you) 質纖維石膏、球形石膏、透明石膏采礦應采用全麵充填法開采，回采率不得低於(yu) 85%。

　　(七)石灰石

　　1.開采回采率

　　露天礦山開采回采率不低於(yu) 90%。

　　2.綜合利用率

　　礦山企業(ye) 開發利用石灰岩礦產(chan) 時，鼓勵對礦山開采廢石綜合利用，用作建築材料或礦山采空區回填複墾。綜合利用率不低於(yu) 60%。

　　(八)菱鎂礦

　　1.開采回采率

　　(1)露天開采露天礦山開采回采率不低於(yu) 90%。

　　(2)地下開采地下礦山開采回采率不低於(yu) 80%。

　　2.選礦回收率

　　當菱鎂礦品位低於(yu) 三級(MgO≥43、CaO≤1.5、SiO₂≤3.5)以下時，須進行選礦回收，其回收率不低於(yu) 58%。

二、淘汰落後的保障措施

　　(一)加強政策引導

　　加強非金屬礦產(chan) 業(ye) 政策研究，製訂和完善非金屬礦產(chan) 業(ye) 政策，編製非金屬礦優(you) 先發展目錄、製定非金屬礦功能材料、低品位礦石和尾礦廢石綜合利用的扶持政策。

　　(二)協助政府加強行業(ye) 監管

　　在產(chan) 業(ye) 政策、發展規劃、標準製訂、技術研發、生產(chan) 管理、信息交流、行業(ye) 自律等方麵，充分發揮行業(ye) 協會(hui) 引領、協調、服務的功能與(yu) 作用，協助政府加強行業(ye) 監管，提升行業(ye) 發展水平。

　　(三)加強宣傳(chuan) 與(yu) 行業(ye) 企業(ye) 自律

　　非金屬礦行業(ye) 企業(ye) 規模小，數量多，多數企業(ye) 處於(yu) 信息滯後，低水平重複建設嚴(yan) 重，企業(ye) 之間惡性競爭(zheng) 嚴(yan) 重，協會(hui) 重點在產(chan) 業(ye) 政策、發展規則上加強宣傳(chuan) ，引導企業(ye) 和規範企業(ye) 有序發展。

　　(四)實施產(chan) 業(ye) 集群發展

　　加強資源整合，優(you) 化資源配置。對於(yu) 非金屬礦資源豐(feng) 富的地區，要盡快將資源優(you) 勢轉化為(wei) 產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，要加大礦產(chan) 資源整合力度，實行資源的集約化和規模化。

　　建設產(chan) 業(ye) 集群，提高行業(ye) 集中度。根據資源特色，建設以非金屬礦開發利用為(wei) 基礎的產(chan) 業(ye) 集群，形成從(cong) 研究開發、產(chan) 業(ye) 化到規模發展的能力，構建較為(wei) 完善的產(chan) 業(ye) 鏈，促進和示範引領行業(ye) 發展。