
8月17日,德國施瓦本阿爾高肯普滕,一家埃索加油站顯示的燃油價(jia) 格。(視覺中國)
時至今日,圍繞美歐能源協議的爭(zheng) 論仍未平息。美國總統特朗普聲稱取得“曆史性勝利”,歐盟委員會(hui) 主席馮(feng) 德萊恩稱之為(wei) “艱難的好協議”。但是,歐洲人卻普遍不買(mai) 賬,原因在於(yu) 龐大的對美采購規模勢必進一步推高能源消費成本,對於(yu) 舉(ju) 步維艱的歐洲製造業(ye) 來說更像是“自殺性決(jue) 策”。有分析評論認為(wei) ,這個(ge) 為(wei) 期3年、金額高達7500億(yi) 美元的能源協議,看似是個(ge) 宏大的合作框架,實際上嚴(yan) 重脫離了市場現實,有可能最終陷入泥潭。
首先,歐盟承諾的能源貿易數據經不住市場檢驗。
歐盟承諾將在3年內(nei) 每年購買(mai) 價(jia) 值2500億(yi) 美元的美國能源產(chan) 品,但無論從(cong) 哪個(ge) 角度看都站不住腳。從(cong) 目前歐盟能源存量數據與(yu) 結構特征來看,根據歐盟統計局的數據,2024年歐盟能源產(chan) 品進口總額為(wei) 4330億(yi) 美元,從(cong) 美國進口的能源總額不到800億(yi) 美元,尚不足新協議年度目標的三分之一。很難想象歐盟有什麽(me) 辦法能讓美國能源進口量突飛猛進。
從(cong) 細分能源品類來看,原油進口的缺口尤為(wei) 顯著。統計數據顯示,2024年歐盟從(cong) 美國進口的原油占其總進口量的16.1%,若要滿足協議中的原油采購份額,須在現有基礎上實現3倍以上的增長。目前歐盟石油進口市場份額主要由美國、挪威(13.5%)、哈薩克斯坦(11.5%)等占據。歐盟若強行替換石油供應源,僅(jin) 原油采購成本一項就將增加至少30%,這必將激起反對浪潮。
即便美國已經在去年成為(wei) 歐盟主要的液化天然氣(LNG)供應國,占據歐盟45.3%的LNG進口市場份額,但要依靠這點實現新的美歐能源協議目標並不輕鬆。按2024年市場均價(jia) 計算,歐盟年度LNG采購總額也僅(jin) 能達到465億(yi) 美元至580億(yi) 美元,與(yu) 2500億(yi) 美元的年度目標相差數倍。更何況,當前全球LNG市場總規模僅(jin) 略高於(yu) 2000億(yi) 美元,歐盟要“吞下”全球LNG所有貿易量都不夠,可見這個(ge) 協議從(cong) 邏輯上就很荒謬。
從(cong) 協議的執行預期看,由於(yu) 歐盟對私營企業(ye) 能源采購缺乏強製力,很難指望在短期內(nei) 建立起能源統一進口和消費市場。目前看,歐盟僅(jin) 能整合需求爭(zheng) 取議價(jia) 權,卻無法強迫企業(ye) 違背市場規律購買(mai) 高昂的美國能源。特別是歐盟能源企業(ye) 已經與(yu) 挪威、卡塔爾、阿爾及利亞(ya) 等國簽訂了大量LNG采購長期協議,這些協議的違約成本通常高達合同金額的20%至30%,僅(jin) 法國道達爾能源一家,若撕毀現有LNG合同,其就將麵臨(lin) 超過120億(yi) 歐元的罰款。可謂船大掉頭難。
其次,美國能源供應能力受到結構性瓶頸的掣肘。
從(cong) 美國能源出口主力品種LNG的產(chan) 能來看,統計數據顯示,2024年其出口量達到119億(yi) 立方英尺/日,即便規劃中的Plaquemines LNG、Golden Pass LNG等項目全部投產(chan) ,新增的53億(yi) 立方英尺/日名義(yi) 出口能力,也僅(jin) 能使總產(chan) 能提升近50%,遠不足以滿足歐盟數倍的增量需求。
原油出口能力的製約更為(wei) 突出。美國煉油產(chan) 業(ye) 當前的出口負荷率已達89%,2024年對全球能源出口總額為(wei) 3180億(yi) 美元,其中對歐盟出口僅(jin) 760億(yi) 美元。若要實現對歐盟2500億(yi) 美元的年度出口,意味著美國需將80%的全球能源出口量定向輸送至歐洲,這就要求美國自願放棄亞(ya) 洲這一核心市場。美國出口商2024年向亞(ya) 洲出口的LNG占比達58%,較歐洲高出21個(ge) 百分點。讓美國出口商舍棄利潤更高、增長更快的亞(ya) 洲市場而轉向歐洲,這顯然不符合市場經濟規律。
最後,能源運輸基礎設施的短板進一步加劇了供應困境。美國目前投入運營的LNG出口終端僅(jin) 有6座,全部集中在墨西哥灣沿岸,幾乎全部滿負荷運行。而跨洋運輸所需的LNG運輸船全球僅(jin) 有700餘(yu) 艘,且70%已被長期租約鎖定。另據業(ye) 內(nei) 權威測算,要滿足美歐協議能源運輸需求,全球需新增200艘以上LNG運輸船,而單船建造周期長達3年,這使得中短期內(nei) 的運輸能力缺口根本無法填補。
為(wei) 此,市場人士大多不看好美歐能源協議的未來,認為(wei) 協議充其量隻是紙上談兵,實際操作是難上加難。美歐能源協議的達成,本質上是政治邏輯對市場規律的強行幹預,其核心訴求在於(yu) 緩和因美國加征關(guan) 稅舉(ju) 措而日漸緊張的跨大西洋貿易關(guan) 係。美國政府多次威脅對歐盟汽車、鋼鐵等關(guan) 鍵產(chan) 業(ye) 加征25%的懲罰性關(guan) 稅,讓本就困難重重的歐洲多國經濟“雪上加霜”。在這種壓力下,歐盟委員會(hui) 不得不低頭,以能源采購承諾換取關(guan) 稅減免,保護岌岌可危的歐洲出口。
但是,該協議在某種程度上既反映歐盟內(nei) 部複雜的政治利益博弈,同時也加大了歐盟內(nei) 部在能源政策上的巨大分歧。歐盟“去俄羅斯化”能源政策仍將進一步深化,代價(jia) 卻是沉重的。對歐洲而言,即便按當前價(jia) 格兌(dui) 現協議承諾,歐盟能源進口成本也將上升57%,相當於(yu) 每個(ge) 歐盟家庭每年多支付680歐元能源費用。
不管怎樣,美歐之間長期的能源合作框架已經形成,能源協議在執行過程中大概率會(hui) 作出必要調整,並進行可持續性的安排,從(cong) 而回歸市場現實。




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