針對多地存在的礦產(chan) 資源勘查投入下滑、增儲(chu) 壓力增大、資源約束趨緊、保障程度不高等問題，多方專(zhuan) 家建議加大政策創新和支持力度，推動新建、改擴建一批大中型礦山，加快已建礦山達產(chan) 達效，並開展停工停產(chan) 礦山紓難解困行動，進一步釋放礦業(ye) 市場潛力。

來自原國土資源部、中國地質科學院、福建省197地質大隊、北京京師律師事務所的多方專(zhuan) 家今天（9月29日）在福建省泉州市開展永春縣及周邊縣域成礦調研。

中國老科技工作者協會(hui) 自然資源分會(hui) 會(hui) 長、原國土資源部地質環境司司長關(guan) 鳳峻在調研時表示，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處於(yu) 轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的關(guan) 鍵時期，對能源資源安全保障和資源環境協調發展提出了更高要求。

關(guan) 鳳峻說，礦產(chan) 資源與(yu) 能源資源是國民經濟的基石，是支撐國家戰略發展的基礎，礦業(ye) 和能源產(chan) 業(ye) 是核心產(chan) 業(ye) 。當前，礦產(chan) 資源需求處於(yu) 上升期，礦產(chan) 資源管理政策處於(yu) 調整期，礦業(ye) 開發和生態保護協調發展處於(yu) 轉型期，同時，礦產(chan) 資源開發還存在找礦創新力度不夠、找礦空間受限等一些短板和不足。

在福建省197地質大隊，總工程師、教授級高工戴定賢介紹，曆經數十年勘查，永春縣已發現和探明煤、鐵、金、高嶺土、石灰石、鉛鋅等一批大中小型礦床。截至2024年，永春縣域內(nei) 發現各類礦種28種。

以金屬礦為(wei) 例，在永春縣長汀煤礦紅旗橋礦段開展深部補勘發現多個(ge) 新類型的鉛鋅銀礦體(ti) 。礦體(ti) 走向達1000米、平均厚度3.0米，鉛+鋅平均品位6%左右，預測鉛鋅礦石資源量1350萬(wan) 噸，鉛鋅金屬量67.5萬(wan) 噸，可達到大型礦床規模。

9月29日，專(zhuan) 家們(men) 在福建省197地質大隊隊史展覽館參觀。攝影/章軻

“預測該礦床成因類型的鉛鋅礦區（環景山火山機構區）有牛姆林（保護區）、紙坑、鉛坑等，這些地區有望找到中大型礦區。”戴定賢說，永春縣鉛鋅銀礦資源極為(wei) 豐(feng) 富，但地質勘查程度低。“勘查與(yu) 開發永春鉛鋅礦資源是拉動永春經濟再次騰飛的關(guan) 鍵”。

在調研現場，長汀煤礦有關(guan) 人士對第一財經記者表示，煤炭為(wei) 該礦山原有的資源，2016年已做過資源儲(chu) 量核實，核實後重新基建，至今未開采；鉛鋅銀礦和水泥用石灰岩礦是2019年生產(chan) 勘探和煤礦改擴建時新發現的礦種。

新修訂的《礦產(chan) 資源法》第二十三條規定，采礦權人在登記的開采區域內(nei) ，享有開采有關(guan) 礦產(chan) 資源並獲得采出的礦產(chan) 品的權利。礦業(ye) 權人有權依法優(you) 先取得登記的勘查、開采區域內(nei) 新發現的其他礦產(chan) 資源的礦業(ye) 權。

永春縣有關(guan) 人士介紹，永春是福建省重點產(chan) 煤縣之一，年產(chan) 煤曾達220萬(wan) 噸，曾為(wei) 永春縣帶來近半的財政稅收。但一段時間以來，受環保等相關(guan) 政策影響，導致永春縣煤炭開采企業(ye) 基本關(guan) 閉及停產(chan) ，製約了當地經濟發展。

《永春縣礦產(chan) 資源總體(ti) 規劃(2021-2025年)》稱，前些年由於(yu) 礦產(chan) 資源勘查投入減少、煤炭去產(chan) 能，礦山技改、基建等原因，導致新增礦產(chan) 資源儲(chu) 量、礦產(chan) 資源開采總量等多項指標與(yu) 目標有較大差距。

9月29日，專(zhuan) 家們(men) 在長汀煤礦礦區考察調研。攝影/章軻

去年以來，自然資源部、福建省自然資源廳等陸續出台有關(guan) 文件，明確提出“長期停工停產(chan) 礦山複工複產(chan) 、就礦找礦”“完善礦產(chan) 資源規劃實施管理”，並支持能源資源基地和國家規劃礦區內(nei) 戰略性礦產(chan) 勘查開采。支持大型礦產(chan) 資源企業(ye) 發揮領軍(jun) 作用，整合資源勘查開采，推動新建、改擴建一批大中型礦山，加快在建礦山達產(chan) 達效，構建以大中型礦山為(wei) 主體(ti) 的開發格局。

多位專(zhuan) 家表示，當前，永春縣正圍繞“生態之都、文化之旅、康養(yang) 之地、智造之穀”的發展目標，做強香、醋、瓷三大百億(yi) 特色產(chan) 業(ye) ，加快鋅合金產(chan) 業(ye) 園和新材料產(chan) 業(ye) 集中區建設等，但目前既能滿足礦業(ye) 權設置相關(guan) 政策要求，又具有一定成礦地質條件的區塊十分有限，需千方百計加大礦產(chan) 資源勘查力度，保持開采總量與(yu) 經濟發展水平和社會(hui) 需求相適應。

參加調研的中國地質礦產(chan) 經濟學會(hui) 資源與(yu) 規劃專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 副主任曹旭升對第一財經記者表示，根據新《礦產(chan) 資源法》，應當規劃先行、綜合勘查、綜合開發，建議永春縣將鉛鋅礦的綜合勘查和開發列入當地“十五五”礦產(chan) 資源規劃，同時，積極推進礦山複工複產(chan) ，助力鄉(xiang) 村振興(xing) 和縣域經濟高質量可持續發展。

“下一步，將在原有礦山深部及外圍開展就礦找礦，擴邊增儲(chu) ，礦區中大部分礦山僅(jin) 探明淺部礦產(chan) 資源，深部還有很大的找礦空間。”戴定賢說。