對於(yu) 當前經濟運行中存在的問題，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 部門，堅決(jue) 落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，堅定不移實施擴大內(nei) 需戰略，進一步做強內(nei) 循環、優(you) 化外循環、搞好雙循環。

 8月29日，國家發展改革委舉(ju) 行8月份新聞發布會(hui) ，解讀當前經濟形勢和政策。國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人李超介紹關(guan) 於(yu) 擴大內(nei) 需、招投標改革進展等方麵情況。

 李超表示，下半年，國家發展改革委將緊盯重點領域重點任務，加快建設全國統一大市場，研究製定縱深推進全國統一大市場建設的行動方案，強化妨礙全國統一大市場建設典型案例通報，持續推進市場準入壁壘的清理整治行動，統一政府行為(wei) 尺度，進一步規範地方招商引資行為(wei) ，加快推進價(jia) 格法修訂，出台互聯網平台價(jia) 格行為(wei) 規則，會(hui) 同有關(guan) 部門依法依規查處低於(yu) 成本傾(qing) 銷、誇大和虛假宣傳(chuan) 的行為(wei) ，加快治理部分領域的無序競爭(zheng) 等問題。

 這一係列部署不僅(jin) 直指當前市場運行的“分割化、不規範”痛點，更將為(wei) 砂石行業(ye) 帶來“流通更順暢、競爭(zheng) 更公平、秩序更規範”的發展新空間。長期來看，這不僅(jin) 有利於(yu) 緩解當前行業(ye) 區域分化、惡性競爭(zheng) 的問題，更將為(wei) 砂石行業(ye) 與(yu) 基建、房地產(chan) 等下遊產(chan) 業(ye) 的協同發展奠定堅實基礎，助力行業(ye) 向高質量發展轉型。

擴大內(nei) 需 拓展投資增量

 李超表示，對於(yu) 當前經濟運行中存在的問題，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 部門，堅決(jue) 落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，堅定不移實施擴大內(nei) 需戰略，進一步做強內(nei) 循環、優(you) 化外循環、搞好雙循環。

 大力挖掘潛在增長點，拓展投資增量。政府投資方麵，聚焦重點領域謀劃儲(chu) 備一批發展所需、地方所能、群眾(zhong) 所盼的重點項目，特別是對民生領域項目，研究進一步加大中央投資支持力度，減輕地方出資壓力。民間投資方麵，抓緊研究出台促進民間投資發展的政策舉(ju) 措，完善民營企業(ye) 參與(yu) 國家重大項目建設長效機製，對鐵路、核電、油氣管道等領域重大項目設定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs。

 緊盯重點領域、重點任務，加快建設全國統一大市場。研究製定縱深推進全國統一大市場建設行動方案。強化妨礙全國統一大市場建設典型案例通報，持續推進市場準入壁壘清理整治行動，統一政府行為(wei) 尺度，進一步規範地方招商引資行為(wei) 。

加快推進招投標製度機製改革

 去年以來，針對交易壁壘難以破除、交易程序不夠便利、違法亂(luan) 象隱性變異、市場秩序不夠規範等問題，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 方麵，認真抓好《關(guan) 於(yu) 創新完善體(ti) 製機製推動招標投標市場規範健康發展的意見》落實，加快推進招投標製度機製改革，主要開展了三方麵工作。

 第一，抓製度建設，招投標規則進一步優(you) 化。具體(ti) 包括“三個(ge) 新”。實施評標專(zhuan) 家管理“新國標”，修訂出台評標專(zhuan) 家管理辦法，加強專(zhuan) 家全周期管理。製定中央企業(ye) 采購“新指引”，印發規範中央企業(ye) 采購管理的指導意見，推動中央企業(ye) 以性價(jia) 比最佳、全生命周期綜合成本最優(you) 為(wei) 目標實施采購。明確公平競爭(zheng) “新標尺”，落實招標投標領域公平競爭(zheng) 審查規則，修訂廢止違反公平競爭(zheng) 的政策文件500餘(yu) 件，著力破除招投標領域地方保護、市場分割和所有製歧視。

 第二，抓數智賦能，招投標效率和透明度進一步提升。在流程上，推行“陽光交易”，全麵實行招投標全流程電子化。在方式上，推進數字化智能化轉型升級，探索應用人工智能大模型開展智能評標、圍串標識別和招標文件合規檢測，推廣遠程異地評標和“雙盲”評審改革，也就是評標專(zhuan) 家“盲抽”、技術標“盲評”。在交易服務上，搭建移動數字證書(shu) （CA）“一張網”，統一全國各地區數字證書(shu) 標準，企業(ye) 跨地區投標時不再需要“投一個(ge) 標換一把鎖”。

 第三，抓行業(ye) 治理，堅決(jue) 打擊違法行為(wei) 。對於(yu) 投標人，重拳整治圍串標活動，及時向紀檢監察機關(guan) 、公安機關(guan) 移送違法犯罪線索，打掉一批職業(ye) 犯罪團夥(huo) 。對於(yu) 評標專(zhuan) 家，嚴(yan) 厲打擊違規評標活動，組織全國評標專(zhuan) 家清理，2024年以來，已將3.8萬(wan) 名違法專(zhuan) 家清理出庫，各地專(zhuan) 家庫中已查實的違法專(zhuan) 家全部“清零”。同時，公開曝光典型案例，發布串通投標犯罪的代表性案例，曝光各類招投標違法犯罪案件近2000起，形成有力震懾。 

 一年多來，招投標改革穩步推進，經營主體(ti) 反映強烈的突出問題逐步得到解決(jue) ，特別是民營企業(ye) 參與(yu) 招投標更加積極。今年1-7月，工程建設領域中標民營企業(ye) 達36.6萬(wan) 家，同比增長11.9%；民營企業(ye) 中標項目數量占比達76%。

 下一步，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 方麵加快推進招標投標法修訂，完善招標人主體(ti) 責任落實、招標代理機構管理等製度機製，推廣全國統一的遠程異地評標和專(zhuan) 家庫共享技術標準，有序拓展招投標領域人工智能技術應用場景，強化監管機製創新，加大突出問題治理力度，推動招投標市場繼續朝著規範健康的方向發展。