今年以來，運用地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券（以下簡稱“專(zhuan) 項債(zhai) ”）資金收回收購存量閑置土地（以下簡稱“收儲(chu) 土地”）的工作持續推進，在助力房地產(chan) 市場止跌回穩方麵發揮了重要作用。

　　中指研究院數據顯示，截至8月末，各地公示擬使用專(zhuan) 項債(zhai) 收回收購存量閑置土地數量已達4574宗，擬收儲(chu) 用地麵積超2.3億(yi) 平方米。各地已公示擬使用專(zhuan) 項債(zhai) 收儲(chu) 土地的總金額超6100億(yi) 元，專(zhuan) 項債(zhai) 實際發行約1752億(yi) 元。

　　“收回收購存量閑置土地是今年以來中央及地方去庫存的重要抓手。”中指研究院政策研究總監陳文靜表示，目前，相關(guan) 配套政策不斷完善，各地在專(zhuan) 項債(zhai) 收儲(chu) 土地方麵持續取得新進展。

　　以四川省為(wei) 例，其建立“縣級自審—市級複核—省級聯評”分級審核機製，編製項目申報審核工作指南，製定了收回收購存量閑置和新增土地儲(chu) 備項目審核標準，指導市縣在摸排存量閑置土地底數的基礎上，綜合考慮權屬清晰度、市場需求、債(zhai) 券額度、規劃情況等因素，優(you) 選成熟度高、效益顯著的項目納入儲(chu) 備計劃，合理確定收回收購價(jia) 格，規範開展項目申報審核。

　　據四川省自然資源廳9月2日消息，截至目前已完成53個(ge) 地塊、3347.76畝(mu) 土地收儲(chu) ，48.44億(yi) 元專(zhuan) 項債(zhai) 券資金完成支付，其中3月份、5月份發行項目整體(ti) 收儲(chu) 進度已超46%。

　　廣東(dong) 省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《證券日報》記者采訪時表示，收儲(chu) 消化了土地庫存，緩解了上遊超量供應，疏解了房企資金鏈，使企業(ye) 能有資金推進交付、拿地。同時，收儲(chu) 土地也有利於(yu) 穩定地價(jia) ，並根據土地所在片區的新定位、新需求調整土地功能，滿足公共配套的需求。

　　從(cong) 全國來看，目前，31個(ge) 省（區、市）中有26個(ge) 省（區、市）公示擬使用專(zhuan) 項債(zhai) 收購存量土地情況，廣東(dong) 、湖南、安徽等7個(ge) 省份已發行或即將發行用於(yu) 收儲(chu) 土地的專(zhuan) 項債(zhai) 。在擬使用專(zhuan) 項債(zhai) 收儲(chu) 規模中，實際發行專(zhuan) 項債(zhai) 規模占比約為(wei) 29%，專(zhuan) 項債(zhai) 發行尚有進一步提速空間。

　　陳文靜認為(wei) ，用於(yu) 收購存量閑置土地的專(zhuan) 項債(zhai) 實際發行規模占比低，仍集中於(yu) “自審自發”試點地區，其餘(yu) 省市專(zhuan) 項債(zhai) 發行有待提速。若接下來非“自審自發”地區能實現新突破，預計也將進一步提振市場預期、改善市場供求關(guan) 係。

　　“未來專(zhuan) 項債(zhai) 收儲(chu) 土地工作還將進一步提速。”李宇嘉表示，一方麵，當前土地庫存仍較高，導致房企資金鏈緊張，房地產(chan) 市場的止跌回穩還需要收儲(chu) 工作提供支持；另一方麵，在城市發展的新時期，居民對公共服務、市場對新業(ye) 態的需求增加，迫切需要調整土地功能、優(you) 化城市空間規劃以滿足需求。

　　李宇嘉建議，各地應詳細掌握可收儲(chu) 存量土地規模，同時結合每個(ge) 片區新的規劃，用好城市更新對存量土地盤活利用的政策利好，做好項目儲(chu) 備；各地還應遵循自主自願”）資金收回收購存量閑置土地（以下簡稱“收儲(chu) 土地”）的工作持續推進，在助力房地產(chan) 市場止跌回穩方麵發揮了重要作用。

　　中指研究院數據顯示，截至8月末，各地公示擬使用專(zhuan) 項債(zhai) 收回收購存量閑置土地數量已達4574宗，擬收儲(chu) 用地麵積超2.3億(yi) 平方米。各地已公示擬使用專(zhuan) 項債(zhai) 收儲(chu) 土地的總金額超6100億(yi) 元，專(zhuan) 項債(zhai) 實際發行約1752億(yi) 元。

　　“收回收購存量閑置土地是今年以來中央及地方去庫存的重要抓手。”中指研究院政策研究總監陳文靜表示，目前，相關(guan) 配套政策不斷完善，各地在專(zhuan) 項債(zhai) 收儲(chu) 土地方麵持續取得新進展。

　　以四川省為(wei) 例，其建立“縣級自審—市級複核—省級聯評”分級審核機製，編製項目申報審核工作指南，製定了收回收購存量閑置和新增土地儲(chu) 備項目審核標準，指導市縣在摸排存量閑置土地底數的基礎上，綜合考慮權屬清晰度、市場需求、債(zhai) 券額度、規劃情況等因素，優(you) 選成熟度高、效益顯著的項目納入儲(chu) 備計劃，合理確定收回收購價(jia) 格，規範開展項目申報審核。

　　據四川省自然資源廳9月2日消息，截至目前已完成53個(ge) 地塊、3347.76畝(mu) 土地收儲(chu) ，48.44億(yi) 元專(zhuan) 項債(zhai) 券資金完成支付，其中3月份、5月份發行項目整體(ti) 收儲(chu) 進度已超46%。

　　廣東(dong) 省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《證券日報》記者采訪時表示，收儲(chu) 消化了土地庫存，緩解了上遊超量供應，疏解了房企資金鏈，使企業(ye) 能有資金推進交付、拿地。同時，收儲(chu) 土地也有利於(yu) 穩定地價(jia) ，並根據土地所在片區的新定位、新需求調整土地功能，滿足公共配套的需求。

　　從(cong) 全國來看，目前，31個(ge) 省（區、市）中有26個(ge) 省（區、市）公示擬使用專(zhuan) 項債(zhai) 收購存量土地情況，廣東(dong) 、湖南、安徽等7個(ge) 省份已發行或即將發行用於(yu) 收儲(chu) 土地的專(zhuan) 項債(zhai) 。在擬使用專(zhuan) 項債(zhai) 收儲(chu) 規模中，實際發行專(zhuan) 項債(zhai) 規模占比約為(wei) 29%，專(zhuan) 項債(zhai) 發行尚有進一步提速空間。

　　陳文靜認為(wei) ，用於(yu) 收購存量閑置土地的專(zhuan) 項債(zhai) 實際發行規模占比低，仍集中於(yu) “自審自發”試點地區，其餘(yu) 省市專(zhuan) 項債(zhai) 發行有待提速。若接下來非“自審自發”地區能實現新突破，預計也將進一步提振市場預期、改善市場供求關(guan) 係。

　　“未來專(zhuan) 項債(zhai) 收儲(chu) 土地工作還將進一步提速。”李宇嘉表示，一方麵，當前土地庫存仍較高，導致房企資金鏈緊張，房地產(chan) 市場的止跌回穩還需要收儲(chu) 工作提供支持；另一方麵，在城市發展的新時期，居民對公共服務、市場對新業(ye) 態的需求增加，迫切需要調整土地的市場化原則，加強與(yu) 土地所有方的溝通，在市場價(jia) 格基礎上，明確收購價(jia) 格上限，實現“既能算得好平衡賬，也能托底土地價(jia) 格”。