日前，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 進一步加大穩就業(ye) 政策支持力度的通知》（以下簡稱《通知》），從(cong) 支持企業(ye) 穩定就業(ye) 崗位、激勵企業(ye) 擴崗吸納就業(ye) 、做好技能培訓提升就業(ye) 能力、優(you) 化就業(ye) 服務促進匹配等7個(ge) 方麵提出19條政策舉(ju) 措，著力穩就業(ye) 、穩企業(ye) 、穩市場、穩預期，推動經濟高質量發展。

 “《通知》進一步將市場作用、企業(ye) 動能置於(yu) 更重要的位置。從(cong) 長遠來看，化解就業(ye) 結構性矛盾，要持續依靠市場機製的發力，激活企業(ye) 穩崗擴崗的潛能，而非短期性、臨(lin) 時性的外部幹預。”中國教育科學研究院研究員儲(chu) 朝暉表示。

 在支持企業(ye) 穩定就業(ye) 崗位方麵，《通知》提出，擴大穩崗擴崗專(zhuan) 項貸款支持範圍、加大失業(ye) 保險穩崗返還政策力度、實施階段性緩繳社會(hui) 保險費政策等具體(ti) 舉(ju) 措。

 具體(ti) 來看，《通知》明確，擴大穩崗擴崗專(zhuan) 項貸款支持範圍，深化政銀合作，優(you) 化業(ye) 務流程，進一步提升貸款便利程度。加大失業(ye) 保險穩崗返還政策力度，中小微企業(ye) 返還比例由不超過企業(ye) 及其職工上年度實際繳納失業(ye) 保險費的60%最高提至不超過90%，大型企業(ye) 返還比例由不超過30%最高提至不超過50%。

 “提高相關(guan) 企業(ye) 失業(ye) 保險穩崗返還比例的具體(ti) 舉(ju) 措，是對小微企業(ye) 、大型企業(ye) 等不同規模企業(ye) 的分類施策，將精準支持其穩崗擴崗，是促進企業(ye) 釋放更多活力的切實之舉(ju) 。”中國勞動學會(hui) 副會(hui) 長張占武說。

 在激勵企業(ye) 擴崗吸納就業(ye) 方麵，《通知》提出擴大社會(hui) 保險補貼範圍、加力落實一次性擴崗補助等“真金白銀”具體(ti) 舉(ju) 措，並強調企業(ye) 領取社會(hui) 保險補貼後，要盡快發放給符合條件的勞動者。明確重點行業(ye) 領域的中小微企業(ye) 與(yu) 重點群體(ti) 簽訂1年以上勞動合同並按規定為(wei) 其繳納基本養(yang) 老保險費、基本醫療保險費、失業(ye) 保險費的，按照個(ge) 人繳費額的25%給予社會(hui) 保險補貼。同時，明確擴大以工代賑政策覆蓋範圍和項目實施規模，廣泛吸納重點群體(ti) 就業(ye) 。

 “《通知》著重提出對重點群體(ti) 的社保補貼，在當前經濟環境下，這既提高了企業(ye) 雇傭(yong) 重點群體(ti) 的意願，又緩解了企業(ye) 的經營壓力，並通過允許困難企業(ye) 緩繳社保、加大穩崗返還力度等務實舉(ju) 措，直麵企業(ye) 痛點，形成‘降成本、穩崗位、促就業(ye) ’的政策閉環。”張占武說。

 職業(ye) 技能培訓是勞動者提技增收、實現技能就業(ye) 、技能成才的重要途徑，也是加強技能人才培養(yang) 、緩解結構性就業(ye) 矛盾的關(guan) 鍵所在。此前，人力資源社會(hui) 保障部、財政部已聯合印發《關(guan) 於(yu) 實施“技能照亮前程”培訓行動的通知》。

 目前，我國技能勞動者超過2億(yi) 人，其中高技能人才超過6000萬(wan) 人，是實施製造強國戰略、推動高質量發展不可或缺的重要力量。

 為(wei) 做好技能培訓提升就業(ye) 能力，《通知》從(cong) 支持企業(ye) 開展職工在崗培訓、加大重點群體(ti) 培訓力度、鼓勵技工院校招收相關(guan) 失業(ye) 人員等方麵，提出“相關(guan) 企業(ye) 可通過組織職工在崗培訓等多種方式穩定職工隊伍”“分類提供家政托育、新興(xing) 技術、智能製造等不同領域職業(ye) 技能培訓”等具體(ti) 舉(ju) 措。

 “此次《通知》再次強調加大職業(ye) 技能培訓力度。開展職業(ye) 技能培訓，是支持勞動者以一技之長創造美好前程的關(guan) 鍵措施。特別是，針對不同主體(ti) 、不同領域分類提供差異化補貼，有利於(yu) 提高培訓層次，提升培訓針對性有效性，推動培訓和就業(ye) 協同聯動，促進勞動者實現高質量充分就業(ye) 。”首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授、中國新就業(ye) 形態研究中心主任張成剛表示。

 此外，《通知》還就優(you) 化就業(ye) 服務、強化就業(ye) 援助、開展就業(ye) 監測、切實加強組織保障等方麵作出多項部署。

 “當前，就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定，但就業(ye) 規模總量壓力和結構性矛盾並存，近段時間穩就業(ye) 政策持續出台，對相關(guan) 工作提出了更加細化的措施要求，需要高校、企業(ye) 、政府多方協同，讓就業(ye) 服務更加可感可及。”張占武說。