砂石企業(ye) 唯有積極擁抱變革，加強合規管理，加大技術創新與(yu) 綠色轉型投入，才能在新的法規環境下實現可持續發展，在行業(ye) 重塑中占據有利地位 。

 7月1日起，新修訂的《中華人民共和國礦產(chan) 資源法》將正式施行。據砂石骨料網了解，2024年11月8日，《中華人民共和國礦產(chan) 資源法（修訂草案）》經十四屆全國人大常委會(hui) 第十二次會(hui) 議審議通過。這是礦產(chan) 資源法自1986年頒布實施以來的第一次大修，對保障國家礦產(chan) 資源安全、促進礦業(ye) 高質量發展具有重大意義(yi) 。

 據悉，此次修訂圍繞資源安全、權益保障、生態修複、管理優(you) 化四大核心，尤其在礦業(ye) 權人權益保障、探轉采流程優(you) 化等方麵實現重大突破。在探邊摸底方麵，新礦法摒棄了原來隻能同類礦種勘探開采的規定，在很大程度上利好原礦主，進一步完善礦業(ye) 權人的合法權益。

 為(wei) 落實新礦產(chan) 資源法，自然資源部還同步推出《礦產(chan) 資源法實施條例》《礦業(ye) 權登記管理辦法》《關(guan) 於(yu) 礦產(chan) 資源勘查開采許可管理有關(guan) 事項的通知》《關(guan) 於(yu) 做好建設項目壓覆礦產(chan) 資源管理工作的通知》《關(guan) 於(yu) 進一步加強生產(chan) 礦山生態修複監管工作的通知》等係列配套文件，涵蓋地質調查、礦業(ye) 權管理、生態修複監管等多方麵。

 地方層麵，貴州、福建泉州、浙江等地已出台省級或市級配套法規，如貴州《礦產(chan) 資源條例》、泉州《砂石資源管理規定》、浙江《綠色礦山管理辦法》。另外，還有多省將相關(guan) 條例修訂列入2025年立法計劃，正加速完善。

新礦法特別注重礦業(ye) 權人合法權益保護

 新礦產(chan) 資源法將保障國家礦產(chan) 資源安全置於(yu) 首位，明確戰略性礦產(chan) 資源範疇，砂石作為(wei) 基礎設施建設不可或缺的基礎材料，雖未被直接列入戰略性礦產(chan) 目錄，但在國家資源安全保障體(ti) 係中扮演著關(guan) 鍵角色。

 對砂石企業(ye) 而言，新礦法特別注重礦業(ye) 權人合法權益保護。當企業(ye) 遭遇政府規劃調整、生態保護等不可抗力因素導致礦業(ye) 權受限或滅失時，有權獲得合理補償(chang) ，這極大降低了企業(ye) 投資風險，增強了企業(ye) 長期投資砂石行業(ye) 的信心。此外，在礦業(ye) 用地方麵，新礦法作出專(zhuan) 門規定，明確了礦業(ye) 用地的獲取方式、使用期限及臨(lin) 時用地的相關(guan) 規則，為(wei) 砂石企業(ye) 解決(jue) 用地難題提供了法律依據，減少因用地糾紛對生產(chan) 經營的幹擾。

 全麵推進競爭(zheng) 性方式出讓礦業(ye) 權這一變革也將大幅提升砂石礦業(ye) 權獲取的公平性與(yu) 透明度，打破以往可能存在的地方保護與(yu) 不正當競爭(zheng) 。同時，物權登記與(yu) 勘查開采許可相分離的舉(ju) 措，厘清了礦業(ye) 權的物權屬性與(yu) 行政許可關(guan) 係，礦業(ye) 權證書(shu) 作為(wei) 物權憑證，其穩定性與(yu) 流通性增強，為(wei) 砂石企業(ye) 通過並購、重組等資本運作實現擴張提供了更堅實的法律基礎。

 這部自1986年頒布實施以來首次全麵大修的法律，連同一係列配套法規，將為(wei) 砂石行業(ye) 帶來全方位的深刻影響，推動行業(ye) 邁入“高門檻、強監管、重服務”的全新發展階段。砂石企業(ye) 唯有積極擁抱變革，加強合規管理，加大技術創新與(yu) 綠色轉型投入，才能在新的法規環境下實現可持續發展，在行業(ye) 重塑中占據有利地位 。

 新修訂的礦產(chan) 資源法圍繞礦業(ye) 全鏈條治理體(ti) 現十大修訂要點：

 一、保障國家礦產(chan) 資源安全；

 二、全麵推進競爭(zheng) 性方式出讓礦業(ye) 權；

 三、將物權登記與(yu) 勘查開采許可相分離；

 四、實行探礦采礦“直通車”製度；

 五、特別注重對礦業(ye) 權人合法權益的保護；

 六、對礦業(ye) 用地作出專(zhuan) 門規定；

 七、建立礦區生態修複製度；

 八、加強礦產(chan) 資源規劃管理；

 九、明確礦產(chan) 資源督察的法律地位；

 十、完善礦產(chan) 資源壓覆管理。

配套政策密集落地

 為(wei) 確保新礦法落地，自然資源部同步推出係列配套文件，均於(yu) 7月1日施行。部分法規如下：

 3月17日，自然資源部發布《自然資源部關(guan) 於(yu) <中華人民共和國礦產(chan) 資源法實施條例（征求意見稿）>公開征求意見的公告》。該征求意見稿共8章75條，對新修訂的礦產(chan) 資源法進行了全麵細化，主要內(nei) 容涵蓋完善地質調查製度，明確地質調查的目標、任務與(yu) 實施主體(ti) 等相關(guan) 規範。

 5月16日，《自然資源部關(guan) 於(yu) 印發〈礦業(ye) 權登記管理辦法〉的通知（征求意見稿）》《自然資源部關(guan) 於(yu) 礦產(chan) 資源勘查開采許可管理有關(guan) 事項的通知（征求意見稿）》兩(liang) 項征求意見稿發布。《礦業(ye) 權登記管理辦法》（征求意見稿）明確設立礦業(ye) 權必須符合國土空間規劃、礦產(chan) 資源規劃及國家產(chan) 業(ye) 政策等相關(guan) 規定。而《自然資源部關(guan) 於(yu) 礦產(chan) 資源勘查開采許可管理有關(guan) 事項的通知（征求意見稿）》則針對礦產(chan) 資源勘查許可管理與(yu) 開采許可管理進行規範。

 5月28日，自然資源部發布關(guan) 於(yu) 公開征求《自然資源部關(guan) 於(yu) 做好建設項目壓覆礦產(chan) 資源管理工作的通知（征求意見稿）》（2025年第30號）意見的公告。該征求意見稿旨在貫徹落實新修訂的《礦產(chan) 資源法》，進一步規範建設項目壓覆礦產(chan) 資源管理工作。其內(nei) 容或將圍繞建設項目壓覆礦產(chan) 資源的評估流程、補償(chang) 機製、審批程序等方麵展開，致力於(yu) 平衡建設項目推進與(yu) 礦產(chan) 資源保護的關(guan) 係，確保在保障重大建設項目順利實施的同時，最大程度減少對礦產(chan) 資源的不合理壓覆，促進資源的合理開發與(yu) 利用 。

 6月3日，自然資源部發布《關(guan) 於(yu) 進一步加強生產(chan) 礦山生態修複監管工作的通知（二次征求意見稿）》，著重強調對生產(chan) 礦山生態修複的監管力度。加強對生態修複工程進度與(yu) 質量的監督檢查，建立定期報告與(yu) 不定期抽查製度；強化對礦山企業(ye) 生態修複責任的考核，對於(yu) 未履行或未有效履行生態修複義(yi) 務的企業(ye) ，製定相應的懲處措施，如限製開采規模、暫停采礦權延續等，以推動礦山企業(ye) 切實承擔起生態修複主體(ti) 責任，實現礦業(ye) 開發與(yu) 生態保護的協調發展 。

貫徹新礦法的省級地方性法規各地進展不一

 3月27日，貴州省人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 公告（2025第2號），《貴州省礦產(chan) 資源條例》經貴州省第十四屆人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第十五次會(hui) 議通過，將於(yu) 7月1日起正式實施，這是在國家頒布新《中華人民共和國礦產(chan) 資源法》後，全國出台的首部礦產(chan) 資源地方性配套法規，標誌著貴州礦產(chan) 資源治理體(ti) 係和治理能力現代化邁出重要一步。

 4月前後，經福建省十四屆人大常委會(hui) 第十五次會(hui) 議審查，《泉州市砂石資源管理規定》獲全票通過，將於(yu) 今年7月1日起正式施行，標誌著泉州市砂石資源管理步入了法治化、規範化的新階段。

 5月29日，《浙江省綠色礦山管理辦法》正式印發。辦法共分為(wei) 7章37條。主要包括總則、綠色礦山建設、第三方評估管理、名錄庫管理、支持政策、監督管理以及附則等7大章。辦法適用於(yu) 行政區域範圍內(nei) 新建、改擴建、生產(chan) 礦山的綠色礦山建設和管理活動。辦法自2025年7月1日起實施，原《浙江省綠色礦山管理辦法》同時廢止。

 此外，還有部分條例已列入省級人大常委會(hui) 2025年立法計劃預備項目或調研項目，例如《福建省礦產(chan) 資源條例》（修改）列為(wei) 二類預備項目、河北省礦產(chan) 資源管理條例（修訂）、河南省實施《中華人民共和國礦產(chan) 資源法》辦法、湖北省礦產(chan) 資源條例被列為(wei) 調研項目等。