當地時間6月27日，盧旺達與(yu) 剛果（金）在美國華盛頓簽署了和平協議，承諾結束長達30年的衝(chong) 突，推動非洲大湖區和平與(yu) 穩定。美國總統特朗普吹噓稱，協議“終結了兩(liang) 國幾十年來的暴力與(yu) 破壞”。

 但美方介入顯然醉翁之意不在酒。據《華爾街日報》等美媒27日報道，這份協議是特朗普政府在非洲抗衡中國的核心舉(ju) 措之一。

 協議涉及，兩(liang) 國向美國投資開放其擁有的礦產(chan) 資源。其中寫(xie) 道，以關(guan) 鍵礦產(chan) 供應鏈為(wei) 重點的整合工作，將“使兩(liang) 國在適當情況下與(yu) 美國政府及投資者建立合作夥(huo) 伴關(guan) 係”。

 美聯社報道援引美國商務部估算數據稱，剛果（金）大部分尚未開發的礦產(chan) 資源價(jia) 值高達24萬(wan) 億(yi) 美元。這份協議或為(wei) 西方企業(ye) 數十億(yi) 美元的投資鋪平道路，並使美國獲得剛果（金）的關(guan) 鍵礦產(chan) 。

 雖然剛果（金）外交部長泰蕾茲(zi) ·卡伊寬巴·瓦格納宣稱，美國在兩(liang) 國和平進程及其他雙邊事務中被證明是“可靠夥(huo) 伴”。但分析人士指出，美國政府的承諾，可能取決(jue) 於(yu) 正在進行中的美剛礦產(chan) 協議中，美國能夠獲得多少礦產(chan) 資源開采權。

 牛津經濟研究院的非洲分析師傑文·奈杜（Jervin Naidoo）直言不諱道，“美國的算盤打得更明白：剛果的穩定是美國解鎖關(guan) 鍵礦產(chan) 資源、對抗中國在全球供應鏈主導地位的關(guan) 鍵。”

 慈善組織“國際婦女互助會(hui) ”（Women for Women International）的維安尼（Vianney Dong）也指出，協議焦點“似乎更多放在剛果的礦產(chan) 資源上，而非這場數十年衝(chong) 突的受害者。”

 她還提到，鑒於(yu) 地方領導人及受影響團體(ti) 都沒有參與(yu) 談判，因此她認為(wei) ，眼下的停火可能隻是暫時的。

 今年早些時候，“M23運動”主導成立的政治軍(jun) 事聯盟“剛果河聯盟”（AFC）曾宣稱，除非剛果（金）政府承認其訴求，否則不會(hui) 與(yu) 其舉(ju) 行直接和平談判。

 本周，“M23運動”的發言人也向美聯社重申，由於(yu) 該組織並未直接參與(yu) 和平談判，因此這份新出爐的和平協議對其不具有約束力。

 而當被問及協議違約的可能時，特朗普周五在橢圓形辦公室表示，他認為(wei) 這種情況不會(hui) 發生。但他同時也警告稱，如果發生這種情況，有關(guan) 方將受到“非常嚴(yan) 厲的處罰，包括經濟和其他方麵的處罰”。

當地時間6月27日，盧旺達與(yu) 剛果（金）在美國華盛頓簽署了和平協議。視頻截圖

 長期以來，剛果（金）指控盧旺達支持反政府武裝組織“M23運動”，利用邊境安全問題作為(wei) 掠奪剛礦產(chan) 資源的“煙幕彈”。盧旺達政府對此堅決(jue) 否認，並稱其軍(jun) 隊在邊境用以抵禦國內(nei) 敵對勢力。

 隨著今年1月兩(liang) 國緊張局勢急劇升級，美國致力於(yu) 推動雙方簽署和平協議和礦產(chan) 協議。當地時間周五，在美國國務卿魯比奧的主持下，盧旺達與(yu) 剛果（金）在美國華盛頓簽署了和平協議，協議簽署後立即生效。

 據美媒報道，協議內(nei) 容包括：尊重彼此領土完整，停止敵對行動，推動交戰部隊脫離接觸，對非法武裝組織實施繳械和有條件整編；建立常設聯合安全協調機製；推動兩(liang) 國難民和境內(nei) 流離失所人員安全有序地返回家園，並確保人道主義(yi) 準入。

 協議附錄還列明了削弱並解除盧旺達反政府勢力“盧旺達解放民主力量”武裝能力的計劃，以及盧旺達逐步解除防禦措施的安排。

 剛果智庫Dypol的政治學家克裏斯蒂安·莫萊卡（Christian Moleka）將這份協議稱作“轉折點”，但也表示協議“絕無可能消除衝(chong) 突的所有問題”。

 “目前的協議草案通過強製雙方建立夥(huo) 伴關(guan) 係，忽視了戰爭(zheng) 罪的追責和受害者的正義(yi) ，”他說，“沒有正義(yi) 和賠償(chang) ，就無法建立持久的和平。”

 在衝(chong) 突最嚴(yan) 重的剛果（金）北基伍省，一些人認為(wei) 和平協議將有助於(yu) 解決(jue) 暴力問題，但同時警告稱，要實現持久和平仍需伸張正義(yi) 。

 “我認為(wei) 不應該完全信任美國人。”該省活動人士霍普·穆希努卡（Hope Muhinuka）坦白。

 “世界政治評論”（World Politics Review）網站5月曾刊文分析稱，美國與(yu) 剛果（金）有著長期的貿易往來，經常優(you) 先考慮獲得關(guan) 鍵礦產(chan) ，而不是善治。華盛頓承諾“由美國政府和私營部門推動的重大投資”，顯然是為(wei) 了挑戰中國在關(guan) 鍵礦產(chan) 供應鏈中的主導地位。

 此外，“世界政治評論”認為(wei) ，礦產(chan) 交易的前景需要認真思考。從(cong) 烏(wu) 克蘭(lan) 不久前與(yu) 美國達成的礦產(chan) 協議看，剛果（金）想要用礦產(chan) 換美國軍(jun) 事援助的願望，成功的機會(hui) 非常渺茫，剛果（金）應該為(wei) 類似的結果做好準備。