非金屬礦業發展趨勢？

“凡事預則立，不預則廢。”對非金屬礦從(cong) 業(ye) 及相關(guan) 使用行業(ye) 人員來說，必須清晰把握非金屬礦政策大勢，因時因地應對，才能在當前經濟形勢不確定下確定適合自身發展之路，取得良好經濟效益並贏得長遠發展機遇。必威88官方网站精心梳理了2017年非金屬礦6條政策大勢，供各位老板參考。

1. 環保檢查嚴(yan) 苛淩厲，環保不合規礦山和加工廠關(guan) 停      

 自2016年4月以來，中央派督察組，分赴各地開展環保督查工作，無證礦山、無證采石場、有汙染礦石加工廠等紛紛被關(guan) 停，如廣西北海所有采石場停采，福建連江45家石材加工廠全部關(guan) 停，廣西桂林漓江風景名勝區違規建設采石場問責37人。2017年新年剛過，2月9日廣東(dong) 佛山召開多年來規模最大環保會(hui) 議，五區黨(dang) 委政府立下環保軍(jun) 令狀，用更嚴(yan) 厲措施，抓生態環保建設；2月15日國家環保部部長陳吉寧和3位副部長親(qin) 自帶隊，聯合相關(guan) 省（市）組成18個(ge) 督查組，並分成54個(ge) 小組共計260餘(yu) 人同步開展督查工作，對北京、天津、河北、山西、山東(dong) 、河南6省（市）開展2017年度第一季度空氣質量專(zhuan) 項督查，到目前為(wei) 止河南內(nei) 黃陶瓷廠沒有一家企業(ye) 複產(chan) 。預計2017年環保風暴更加猛烈，不合規采石場、礦山和加工廠進一步關(guan) 停。

2. 無證開采為(wei) 犯罪，無證采石場和礦山關(guan) 停

 2016年12月1日，最高人民法院和檢察院規定，無采礦許可證、采礦許可證被注銷、吊銷、撤銷、超越采礦許可證規定範圍、超出采礦許可證規定礦種（共生、伴生礦種除外）為(wei) 非法采礦，開采礦產(chan) 品價(jia) 值或者造成礦產(chan) 資源破壞價(jia) 值在10萬(wan) 元—30萬(wan) 元以上，或在國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價(jia) 值礦區采礦，開采國家規定實行保護性開采特定礦種，或者在禁采區、禁采期內(nei) 采礦，開采的礦產(chan) 品價(jia) 值或者造成礦產(chan) 資源破壞價(jia) 值在5萬(wan) 元—15萬(wan) 元以上，就認定為(wei) 刑法第343條第一款規定的“情節嚴(yan) 重”犯罪行為(wei) ，處3年以下有期徒刑、拘役或者管製，並處或者單處罰金；造成礦產(chan) 資源嚴(yan) 重破壞的，處3年以上7年以下有期徒刑，並處罰金。明知是犯罪所得的礦產(chan) 品及其產(chan) 生的收益，而予以窩藏、轉移、收購、代為(wei) 銷售或者以其它方法掩飾、隱瞞的，依照刑法第312條規定，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰，實施前述規定犯罪行為(wei) ，事前通謀的，以共同犯罪論處。在當前無證開采為(wei) 犯罪且嚴(yan) 懲高壓態勢下，無證或非正規開采礦山必然關(guan) 停或逐步關(guan) 停，礦源減少，礦業(ye) 從(cong) 開采、加工、銷售、資金等全產(chan) 業(ye) 鏈風險越來越大。

3. 安全生產(chan) 從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊，礦山間歇開采

 2016年12月18日，《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 推進安全生產(chan) 領域改革發展的意見》印發，2017年2月3日，國務院辦公廳《安全生產(chan) “十三五”規劃》印發，這是新中國成立以來第一個(ge) 以黨(dang) 中央、國務院名義(yi) 出台的安全生產(chan) 工作綱領性文件，規定“黨(dang) 政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chan) 責任體(ti) 係，建立企業(ye) 落實安全生產(chan) 主體(ti) 責任機製，建立事故暴露問題整改督辦製度，建立安全生產(chan) 監管執法人員依法履行法定職責製度，實行重大安全風險“一票否決(jue) ”。國家嚴(yan) 抓安全生產(chan) ，尤其是礦山安全生產(chan) ，再加上2017年下半年召開十九大，2017年安全生產(chan) 形勢比以往更加從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊，區域內(nei) 一個(ge) 礦山出安全生產(chan) 事故，全區域停產(chan) 整頓，或十九大期間所有礦山暫停開采，2017年礦山開采會(hui) 間歇進行。

4. 礦產(chan) 資源管理從(cong) 嚴(yan) ，拿礦辦證難

 2月12日，國土資源部部長薑大明在全國國土資源會(hui) 議上明確表示，2017年堅持最嚴(yan) 格資源管理製度，堅持最嚴(yan) 格資源節約製度，全麵節約和高效利用資源，轉變粗放低效用礦模式，嚴(yan) 把新增產(chan) 能用礦關(guan) 口，決(jue) 不能向過剩產(chan) 能和低水平重複產(chan) 能批礦，加強礦產(chan) 執法監督，補齊資源保護、節約利用製度短板，2017年拿礦辦證會(hui) 更為(wei) 艱難。

5. 資源稅計價(jia) 征收，稅價(jia) 提高

 1984年1月1日開始，中國開始對銷售利潤率超過12%的非金屬礦征收資源稅；1994年1月1日，調整征收方式，從(cong) 量計征，非金屬礦原礦以0.5-20元/噸或立方米征收資源稅；時隔22年後的2016年7月1日，在煤炭、原油、天然氣、稀土、鎢、鉬6個(ge) 礦種資源稅從(cong) 價(jia) 計征基礎上，除難以管控的粘土和砂石外，非金屬礦資源稅也從(cong) 價(jia) 計征，以銷售額的1-15%計征資源稅，如矽灰石礦種1994年以來資源稅一般為(wei) 3元/噸，2016年7月1日後一般為(wei) 10元/噸，資源稅提高，加上部分以礦為(wei) 主要稅收來源政府乘勢調高原礦價(jia) 格，預計2017年高嶺土、鉀鈉長石、矽灰石、石灰石、白雲(yun) 石等非金屬原礦每噸漲價(jia) 10-20元以上，有的甚至更高，廣東(dong) 連州矽灰石就是例證，原礦2016年由90-103元/噸漲到160-170元/噸，每噸漲價(jia) 57-80元。

 6. 嚴(yan) 查超限超載，柴油漲價(jia) ，運費上漲

 2016年9月21日，交通運輸部實施《超限運輸車輛行駛公路管理規定》，新規對於(yu) 超限運輸認定標準進行了修改，明確了貨運源頭管理措施，規定直接導致汽車運輸非金屬礦運費漲價(jia) 10-20元/噸。2017年汽車運輸超限超載查處預計會(hui) 更為(wei) 嚴(yan) 格，再加上柴油漲價(jia) ，非金屬礦汽車運輸費用會(hui) 進一步上漲。

 綜上所述，在環保高壓關(guan) 停礦山和加工廠、無證開采為(wei) 犯罪、安全生產(chan) 從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊、國家嚴(yan) 管礦產(chan) 資源、資源稅提高和運費上漲6條政策大勢下，2017非金屬礦礦源減少，開采斷續，供應必然緊張，必然漲價(jia) ；同時2017也是非金屬礦去產(chan) 能元年，是非金屬礦專(zhuan) 業(ye) 化和正規化發展元年，是非金屬礦產(chan) 業(ye) 升級換代元年。

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